2023年领导扶贫工作会议讲话12篇

领导扶贫工作会议讲话同志们：这次在全县农村工作会议之后，接着召开全县扶贫开发工作会议，是为了认真贯彻落实全省、全区农村工作和扶贫工作会议精神，是一次重要的会下面是小编为大家整理的领导扶贫工作会议讲话12篇,供大家参考。

领导扶贫工作会议讲话12篇

领导扶贫工作会议讲话篇1

同志们：

这次在全县农村工作会议之后，接着召开全县扶贫开发工作会议，是为了认真贯彻落实全省、全区农村工作和扶贫工作会议精神，是一次重要的会议。会议的主要任务是对全县“”扶贫开发工作进行回顾总结，对省、地会议精神进行学习贯彻，安排部署*年度扶贫开发工作任务。

下面，我讲三点意见：

一、回顾总结“”社会开发工作，牢固建立“”扶贫攻坚的信心和决心

“”是国家新阶段扶贫开发的深化建设时期，全县的扶贫开发在上级政府和部门的领导下，在县委、县政府的统一部署下，认真贯彻落实国家新阶段扶贫开发的各项政策，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，紧紧围绕减少农村贫困人口的主体目标，从帮助贫困人口“改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路和提高基本素质”入手，突出抓好“整村推进、产业化扶贫和农村劳动力培训”三个重点。全面实现了新阶段扶贫开发的规划目标，有效促进了全县农村的发展进程。概括起来，主要的工作成效及经验有以下四个方面。

(一)促进农民增加收入，实现贫困人口持续减少。

“”期间，通过推进农业科技运用，实施产业化扶贫和加快农村产业化发展，支持农村劳动力拓宽劳力就业等措施，较快地促进了全县农民增收，实现贫困人口的持续减少。“”期间，全县农民人均纯收入由*元(*年末)增加到*元(*年末)，累计解决贫困人口温饱*.**万人，全县贫困人口由。**万人下降到。**万人，占农业人口的经率由。*%下降到。*%，农民收入和生活水平总体上有了大幅度的提高。

(二)整合各类社会力量，加快全县农村的建设发展。

*年以来，国家对西部贫困地区的投入力度逐步增大，我们县紧抓机遇，整合了各类社会资源，增强了“三农”建设的投入(仅扶贫开发资金就达*万元)，以促进农村社会服务事业发展、加快乡村基础设施建设、改善农民的秤生活条件、完善农村社会保障、推进城镇化和工业化建设等内容为重点，全面加快了农村的建设发展。全县农村的教育事业、卫生事业进一步得到巩固发展，农民就学就医条件进一步改善，农村义务教育学杂费减免和新农合的实施使贫困人口得到实实在在的受益；全县农村的交通、供水、能源、通讯等基础设施进一步健全，农村居住环境和村容村貌明显改善；全县农村的低保制度、医保制度、养老保险制度和社会救助体系进一步推进实施，农村的民生保障进一步加强；全县农村小城镇建设和工业化、产业化项目的落实实施，有效地拉动了“三农”的建设发展。总体看，“”阶段全县农村的建设是空前的，全县包括各行各业在内的经济社会发展已经实现一个重要的跨越。

(三)突出了深化“毕节试验区”建设主题，实现了建设发展模式的探索。

在“”期间，全县在扶贫开发与建设发展工作上，坚持科学发展观的指导，深化“毕节试验区”建设发展的要求，以充分调研、科学规划、切实实施的方式，突出了扶贫解困与促进综合发展的统一、人口控制与强化民生建设的统一、区域开发与经济社会全面协调可持续发展的统一。通过扶贫开发实践，为我们贫困地区发展模式作了有益的探索。比如我们探索了以农户为单元、集中试点示范、合作组织统一管理、龙头企业协作互助的扶贫产业发展模式；又如在整村推进基础上进行整乡推进试点，探索了以特色资源为基础、以重点产业为方向、以整合投资为动力的区域发展模式；再如实践了以产业化、工业化和城镇化同步发展为目标，实施重大项目拉动，促进经济转型跨越的发展模式等等。这一系列扶贫与发展模式的实践探索，为下一步深化毕节试验区建设，达到“”规划目标打下了基础。

(四)健全了工作机制，实现了广泛的社会参与。

进入“”以后，扶贫开发真正由救济式向开发式转变，由扶持到户向促进区域综合发展转变，由部门主体作为向更广泛的社会协作互动转变。对此，我们进一步总结以往的经验，强化了扶贫开发工作机制建设，实现了广泛的社会参与，为推进全县扶贫开发提供了动力源泉。主要有：在全面配合农工民主党定点帮扶、深圳市对口帮扶和省、地部门对我县定点帮扶的基础上，建立了领导牵头试点、部门、单位帮扶定点、员工帮扶定户的社会帮扶机制；在层层落实责任，统一考核考评的基础上建立了党委领导、政府主导、部门整合、乡村落实的重点开发动员管理机制；在强化乡村职能，发展农村专业合作组织的基础上，建立了乡村统筹指导、合作组织主体实施、中介组织和龙头企业连动合作的产业发展促进机制等等。这一系列工作机制的建立，为抓好今后国内工作，完成“”建设目标打下了基础。

总体来说，我们在大方县“”发展规划时期，包括扶贫开发在内阶段性任务已告完成，全县农村建设发展的面貌显著改善。其中有许多成效和经验，对我们下一阶段任务的完成具有借鉴和促进作用，能够使我们增强信心和决心，攻坚克难，团结战斗，向绝结贫困发起总攻，完成全县“”扶贫开发的各项任务。

二、明确“”扶贫开发的目标，把握建设发展的工作重点

按照全县扶贫开发“”规划，在—*年，扶贫开发的基本目标是：到*年，实现全县农村基础设施的全面改善：即全县基本农田达公顷、实现乡乡通油路，村村通公路、解决。**万人的安全饮水问题、广电覆盖率%以上；推进教育、卫生条件的进一步改善；即全县初中毛入学率达。%以上、高中毛入学率达。*%以上、农村医保参保率%、儿童免疫率。*%以上、婴儿死亡率在*.%以下、农村卫生厕所普及率。*%以上、人口自然增长率在*‰以内；农村产业结构得到进一步调整，农业科技运用水平进步提高：即全县的中药产业、草地生态畜牧业、经果林业、蔬菜产业等特色产业实现规模化和规范化发展；农村人口职业技能和创业就业水平进一步提升：即达到新增农村劳动力转移就业**万人以上；生态环境建设进一步加强：即森林覆盖率在%以上，并实现覆盖率与储积量的同步增长、全县新增治理水土流失面积。**平方公里以上；全县实现经济快速发展，贫困状况得到根本性改变：即实现全县地方生产总值年均增长%以上、人均生产总值超过*元、粮食总产量稳定达到万吨、农民人均纯收入达*元以上，城镇居民人均可支配收入达*元以上、贫困人口减少到*.**万人、全县重点贫困乡村实现全部“脱困”。

根据上述“”扶贫开发的目标任务，全县下一步扶贫开发需把握六个工作重点：即要以基础设施建设为重点，更高标准、更为广泛地改善农村的生产生活条件；要以推进农村社会事业深化发展，健全农村社会保障为重点，进一步提高农村人口共享发展成果的水平；要以产业化建设发展为重点，大力提高农村的生产力水平和农民的收入水平；要以提高人口素质和技能为重点，着力提升农民的发展能力；要以强化农村互助合作为重点，增强帮带作用促进平衡发展，要以生态经济建设为重点，实现全面和谐可持续发展。

我们要对以上所讲的“”目标和工作重点做到心中有数，并各乡镇和各部门要根据实际，认真研究，拿出自己的规划，建立自己的“项目库”和工作“计划表”，使全县“”扶贫开发工作能够有序和高效地推进。

三、认真贯彻落实省、地农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，切实抓好*年扶贫开发工作

近期，省、地相继组织召开了农村工作会议和扶贫开发工作会议，会议系统地总结了“”期间“三农”工作和扶贫开发工作的成效和经验，对今后工作进行了全面的安排部署，对落实和抓好“三农”工作和扶贫开发工作作出了明确的要求。在这次会议以后，各乡镇和各部门力必认真的学习贯彻，切实有效地抓好落实。我在这里仅强调：第一，要认真地理解和吃透秦如培书记在全县农村工作会议上讲到的“三个重中之重”，(即“始终坚持把‘三农’作为全区工作的重中之重，把扶贫开发作为‘三农’工作的重中之重，把农民增收作为“三农”和扶贫开发的重中之重”)，认真地对照自身的工作实际，进行深入剖析和研究，找出工作思维上的盲点和工作措施上缺失，及时有效地进行改进；第二，要认真地理解和吃透“三化同步”的方针(即：“以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业，加快‘三化同步’进程”)，切实对照我们的区域发展和行业发展实际，深入分析，找出问题和关键，把握好，建立好自己的发展战略和建设重点，并充分地与扶贫开发的目标任务相结合，科学地制定扶贫开发的“线路图”;第三，要认真地理解和吃透安金黎副书记在全区扶贫工作会议讲话中“打赢‘’扶贫攻坚战”这一号召的份量和内涵，认真对照我们的工作，对在今后工作中，我们应该以怎样的姿态和力度来投入扶贫开发工作，以怎样的效率和质量来抓好扶贫开发工作等问题要有一个清醒的认识和基本的态度；第四，对会议的各项工作部署要认真地进行研究，对照自己的实际情况，建立相关的落实方案，拟定可行的工作措施，切实高效地抓好落实实施。

关于*年的扶贫开发工作，具体的内容和安排后面的同志再讲，我在这里仍仅强调三点：第一，务必从“”发展战略的高度来看待和抓好*年的扶贫开发工作。今年是“”的开局年，也是“攻坚战”的布阵年和基础年，这一年度的工作抓得好不好，将对“”目标的完成产生重大影响。因此，我们必须高度地重视和抓好今年的扶贫开发工作；第二，务必以对“三农”和“民生”高度负责的制度来改进和完善我们的工作。总结我们过去的工作，存在着这样那样的问题和教训，存在着这样那样的困难和挑战。对此，我们必须端正态度，树立信心，积极改进，排难而上；第三，要在党委和政府的统一领导下，充分发挥组织优势挖掘力量资源，协调一致，团结战斗，高效、规范和优质地完成扶贫开发的年度目标任务。这里再次要求，扶贫开发各项工作务必做到工作务实高效，操作规范严格，项目建设优质可靠，使所有建设项目都经得起长期的检验。

同志们，以上是我要讲的三点意见。这次会后，希望大家及时着手三个方面的工作：一是及时对省、地、县农村工作会议、扶贫开发工作会议的精神进行贯彻落实；二是对*年度扶贫开发的所有项目任务进行认真的安排和浇实，按要求及时组织实施；三是对当前扶贫开发工作进行认真的梳理，查缺补漏，确保各在建项目保质保量地完成建设任务。

领导扶贫工作会议讲话篇2

按照会议安排，下面我就20xx年全县农业农村工作作简要回顾总结，对20xx年农业农村工作作简要安排，着重对发展现代农业和加快美丽乡村建设讲一些具体的意见。一会儿柯书记要对农村综合改革工作作出安排，政协李主席还要就全县精准扶贫工作作重要安排和要求，李书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。

一、20xx年工作回顾

20xx 年，我县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以扶贫攻坚为统揽，以保供给、促增收为核心，以改革创新为动力，以城乡发展一体化为方向，狠抓现代农业、“三五”扶贫、农村综合改革、美丽乡村建设、社会治理五项重点工作落实，顺利完成了各项目标任务。全县粮食播种面积达到29万亩，总产达到6.9万吨，油料播种面积9.5万亩，总产达到1.35万吨，种植蔬菜6.3万亩(其中设施蔬菜5863亩)，总产达到6.1万吨；农林牧副渔总产值达到 11.08亿元，农林牧渔增加值达到6.48亿元，增长5.5%;农村居民人均纯收入达到7675元，同比增长13.1%，农业农村经济保持了健康平稳发展，产业结构呈现出多元化发展趋势。主要有以下几个特点：

一是主导产业和特色产业齐头并进。顺利完成了以粮油、蚕桑、畜牧等为农业主导产业的年度目标任务，实现了水稻、油菜、蚕桑等从“稳产量”到“优质量”的提等升级。特色种植的黄花菜首次出口9.5吨到泰国、越南等东南亚国家；魔芋产业不仅种植面积逐步扩大，而且产品效益和附加值稳步提升；烤烟生产在稳定种植面积的情况下，产量和价格都有提升，效益明显提高，极大地激发了农户的生产积极性。二是现代农业园区效益进一步显现。20xx年全县共实施20个现代农业园区建设，比上年度新增4个。其中省级示范园区2个、市级示范园区4个、县级示范园区14个，园区建设总面积达到7.5万亩，实现总产值6.1亿元，带动就业2800余人。三是经营主体培育逐步加快。全年共培育了XX县阳森牧业、黄金寨牧业、国洪牧业、正兴有机食品、正康食品等5个龙头企业，实现收入 4160万元。建设了宏泰兔业、正兴黄花菜、天蓝苗木花卉、迎丰梧桐村香猪养殖、六台山茶叶5个专业合作社和10个标准化家庭农场，其中7个家庭农场被推荐为省级示范家庭农场。同时，完成职业农民培育1204人，认定发证240人。四是农村基础设施不断完善。全年完成水利投资8900万元，治理水土流失面积85平方公里，新修和加固堤防护岸4.29公里，3座病险水库除险加固任务全面完成；县城第二水厂建成通水，新建农村饮水工程11处，解决了8600人的安全饮水问题。防汛抗旱工作获得省防汛抗旱指挥部授予的“省级先进防汛抗旱办公室”称号。交通项目建设力度持续加大，石红路、后合路全线贯通，长阳汉江大桥加快建设，g210石泉过境汉江大桥项目开工建设，建XX县乡村示范路和连户路164.7公里、便民桥40座，农村生产生活条件得到显著改善。五是农村综合改革和美丽乡村建设推进有力。截止今年4月30日，全县已有138个村、21个社区完成了党组织换届选举工作，86个村、6个社区完成了村(居)委会换届选举工作；农村土地承包经营权确权颁证工作第二阶段清查核实工作已结束，目前正在开展土地确权信息平台建设；美丽乡村建设列入省市创建的镇已经完成规划编制工作，预计将按时完成阶段性目标任务。

在总结成绩的同时，我们也必须清醒的认识到存在的困难和问题：一是我县农业目前仍处于生产经营的初级阶段，群众对传统农业根深蒂固，加之近年来市场不稳定，农产品价格波动较大，发展现代农业投入高、风险较大，农民的积极性不高。二是农业产业化程度低，龙头企业带动力不强。以家庭为单元小而散的生产方式难以满足现代农业发展要求，农产品生产、加工、销售技术含量低，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农业产业发展资金不足。由于农业产业周期长、投入大、周转慢，国家项目补贴有限，信贷资金手续繁多，且额度小、利率高、还贷期短，很难适应周期较长的农业开发项目，制约农业产业做大做强。这些问题务必引起我们的高度重视，在今后工作中必须加以破解，促进全县农业及农村经济健康发展。

二、20xx年农业工作总体思路和目标任务

20xx 年，是全面完成规划的收官之年，也是承上启下、谋划“十三五”的关键一年，做好农业工作意义重大，影响深远。按照中央一号文件“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，结合我县实际，今年农业农村工作的总体思路是：以扶贫开发为统揽，以保供给促增收为目标，以深化农村综合改革为动力，以构建城乡一体、四化同步的体制机制为核心，狠抓现代农业、基础设施、公共服务、社会治理、生态保护五大重点工作，努力把农村建成宜游、宜业、宜居的美丽乡村，让农业成为有奔头的产业，让农村成为人人羡慕的旅游家园，让农民成为有尊严又体面的职业。

主要目标任务是：全年粮食播种面积达到29万亩以上，总产达到6.9万吨，油料播种9.5万亩，总产达到1.39万吨；种植蔬菜6.4万亩，总产达到6.5 万吨；发展魔芋1万亩、黄花菜5000亩；饲养生猪45万头，出栏25万头，饲养牛5万头、羊13万只，家禽饲养达到198万羽；建设现代农业园区21 个；培育家庭农场100个；培育职业农民1000人，认定发证200人；实现农业总产值12亿元以上，农民人均纯收入达到8670元，增长13%以上；确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情，有效防止农村面源污染，推进美丽乡村建设工作取得新进展。

三、今年必须着重抓好的几项重点工作

围绕上述目标任务，各镇及相关部门要结合县委、县政府明确的重点工作及骨干项目内容，将“一个七和四个两”的发展思路贯穿于农业发展全过程(“七化”即：坚持规模化、集约化、专业化、标准化、生态化、高端化、品牌化；“四个两”即：“两推进、两培育、两完善、两守住”，着力推进土地制度改革、推进农业发展方式转变，培育新型经营主体、培育职业农民，完善县域促进农业发展政策体系、完善农业社会化服务体系，守住环保红线、守住农产品质量红线)，重点抓好以下六项工作。

(一) 稳定主导产业，发展特色产业。今年，中央一号文件明确提出，要进一步完善和落实粮食省长负责制，强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。我县虽然不是主要产粮区，但粮食安全依然是我们的生命线。各镇、各部门要牢固树立粮食安全意识，强化政策引导，落实种粮补贴、农资直补等惠农政策，加强耕地撂荒治理，提高土地利用率和农民生产积极性。继续把发展粮油、畜牧、蚕桑作为全县农业主导产业，主攻茶叶、魔芋、黄花菜、蔬菜等特色产业，稳定粮食播种面积和总产。同时，各相关部门要按照合理布局、因地制宜、适度扩大的原则，根据地域特点和实际情况，多元化发展种植业和养殖业，示范推广野鸡、獭兔、香猪等特色养殖，培育养殖大户20户，培育畜牧专业村30个。建立完善农业投入品监测、生产过程监测、农产品质量抽检、畜禽定点屠宰、农产品质量安全追溯制度，确保农产品质量安全。突出抓好城关镇丝银坝、杨家坝，池河五爱、谭家湾，中池五坪、中心等设施蔬菜基地建设；以城关、饶峰、两河、曾溪、云雾山5个镇为重点，种植黄花菜5000亩，进一步提高专业化、标准化生产水平；以迎丰、云雾山镇为重点，发展魔芋3000亩，总面积达到10000 亩，新建魔芋产业市级示范园1个、县级4个，同步加快示范基地、种源基地和加工厂建设，提高产品附加值，促进农民增收致富。

(二) 加快现代农业园区建设，提升农业现代化水平。根据市政府与我县签订的20xx年农口重点工作目标责任书要求，今年我县要实施9个现代农业园区提升工程，培育产值1亿元以上的1个、5千万至1亿元的2个，重点要提升园区效益，提高农业产业化和规模化经营水平。而我县现有的现代农业园区整体效益比较差，示范带动能力和引领作用还不够明显，生产、加工、销售都还处于初级阶段，与实现生态化、高端化、品牌化的要求还有很大差距。因此，今年在现代农业园区建设中，要突出以提升园区效益为中心，强化内部管理，降低经营成本，提高园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率，重点抓好池河明星、嘉晟2个省级园区，两河博硒、杨柳苗木花卉、熨斗茶叶、谭家湾绿岭示范园区、滹沱山生态农业、六台山观光茶叶、丽泉苗木花卉休闲观光等7个市级园区的提升工作，力争全县园区数量达到 21个，实现明星“猪-沼-桑”现代农业示范园区产值1亿元以上，培育池河嘉盛农业园区、两河博硒现代农业示范园区实现产值5000万元以上，全面完成市上下达的培育任务。县农业局要按照池河流域现代农业示范带建设规划，重点围绕池河两岸百里生态农业长廊(基地)、优质生猪养殖基地、生态牛羊养殖基地、生态鸡基地、黑香猪基地、林下经济基地、绿色蔬菜基地、池河中游生态旅游环线项目、高效农业观光区、农业循环经济示范游览区10个规划项目，尽快明确年度建设任务）白话文●（，及早启动实施，争取早日将池河、中池、迎丰建成特色鲜明的农业板块，引领农业现代化发展。同时，按照“汉滨、汉阴、石泉”三县共同签订的月河现代农业带建设协议要求，抓好石泉的建设项目，以促进和提升我县现代农业发展水平。

(三) 培育新型农业经营主体，创新经营方式。各镇各部门要把加快转变农业发展方式，培育新型农业经营主体作为发展现代农业的主要任务，着力将农业小规模经营和分散经营向适度规模经营和合作经营转变，加快培育职业农民、龙头企业、家庭农场、合作社等新型经营主体，重点培育嘉盛蔬菜、绿康牧业、天成丝绸、珍佰粮行、丰标牛肉、博硒农业、六台山等龙头企业做大做强，进一步增强示范带动作用；这里要重点强调的是两河镇、喜河镇和国土、招商、经贸等部门要加强与珍佰粮行项目业主的对接，加快推进珍佰粮行加工厂和两河仓储物流建设，督促项目业主，尽早启动建设盘龙山现代农业示范基地，争取年内完成盘龙山50户民居改建工作，年底前启动接待中心建设。各镇、各部门要抢抓石紫岚沿江生态经济带建设机遇，加快推进池河流域现代农业示范带、汉江茶产业带，城关、后柳、喜河、熨斗休闲观光茶园和后柳休闲观光果园、城关丝银坝蔬菜园“两带六园”建设。以池河流域为重点，建设明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜4个专业合作社，培育家庭农场100个，同步完善家庭农场考核奖补机制，力争在每个镇和每个区域形成示范；进一步加大职业农民培育力度，建立一支有文化、会经营、懂管理的新型农业经营主体。在此基础上，县农业、经贸、工商等部门，要加强对龙头企业、合作社在产品包装策划、宣传推介方面的指导培训，鼓励企业主体加快发展电子商务平台，创新经营方式，拓宽营销渠道，增强市场竞争力。

(四) 完善农业社会化服务体系，促进农民增收致富。各镇各部门要把完善农业社会化服务体系作为转变农业生产方式、促进农民增收的一个重要途径。各涉农部门要认真落实城乡低保、合作医疗、养老保险、农机具补贴、粮种补贴、避灾扶贫搬迁补贴等强农惠农政策，进一步加大政策宣传力度，严禁落实各项惠农政策缩水走样。各镇要抢抓科技特派员、扶贫“雨露计划”、实用技术培训、新型职业农民培育等政策机遇，加强务农人员的技术培训，特别要对有发展意愿、有经营头脑的养殖户、种植户、创业户予以更多的帮扶，着力培养一批农村致富带头人，解决当前农村缺人才、缺技术、缺服务的问题。县农业局及相关部门要大力发展农业社会化服务中介组织，为群众发展产业、创业、就业提供信息、技术、资金等全方位服务，建立以市场服务为主体，以政府公共服务为依托，以农民专业合作社为重要组成部分的农业社会化服务体系，最大限度的满足农民生产需求，提高农业经营效益，让农业成为有奔头、有盼头的产业。

(五)保护农村生态环境，加快美丽乡村建设。各镇各

(六) 突出抓好基础设施建设，改善农业发展条件。水利、交通等部门要抓紧编制各自领域的“十三五”发展规划，加强与上级部门的沟通衔接，争取上级项目支持，减轻县级财政压力。县水利局要对照农口重点工作目标责任书，以汉江综合整治为重点，依法加大对河道乱挖乱采、乱占乱建、乱电乱捕的管理力度，重视水质保护和河流水系生态，确保汉江水质保持国家二类标准。进一步加快项目建设进度，全面完成新堰堤防、东延堤防、后柳堤防扫尾工程和污水处理厂建设，加快推进流域治理、丹治工程、农田水利和农村安全饮水工程建设，着力解决1.5万人的饮水安全问题，确保按时完成各项工作任务。县交通局要克服当前项目多、任务重、人力和资金不足的问题，有序推进g210过境线、东酒路建设，全面完成长阳汉江大桥建设项目，争取早日通车。开工石紫岚公路改建项目，启动池河至迎丰公路路面改造工程，加快石泉至大河坝高速连接线前期工作进度，启动公交客运城乡一体化试点工作。同时，要加强道路、水路运输市场监管，突出“黑车”整治，进一步规范客运市场行为，为建设“宜居、宜业、宜游”石泉奠定坚实基础。

同志们，目标任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要进一步理清思路，明确重点，以更加务实有为的工作作风，狠抓工作落实，争取各项工作能够干在实处，走在前列，为建设美丽富裕新石泉作出新的贡献！

领导扶贫工作会议讲话篇3

5月18日，县委、县政府召开了全县扶贫开发工作推进会，黄县长代表县委、县政府作了重要讲话，根据县里会议精神，扶贫工作的力量有所调整，具体到乡镇，乡镇党委副书记对扶贫开发工作负具体领导责任，所以今后将由张辉同志对扶贫开发的具体工作牵头，乔国良同志继续配合协助好。刚才，七个省市贫困村的支部书记作了表态发言，张辉同志代表镇党委、政府作了讲话，我完全赞同，希望大家抓好落实。对于扶贫开发工作，我强调三点。

一、切实把精准扶贫这项工作上升到政治高度

讲到，“党中央、政治局把身家性命都压在扶贫攻坚这件事上，向全党、向全世界做出了庄严承诺，没有退路。”“对于脱贫攻坚工作不力的，你该让他难看就得让他难看，你不让他难看党中央就让你难看。”这个话是讲给省这一级听的，也是讲给各级听的。第三句就是脱贫攻坚工作做得不好、责任不落实的要就地免职。干部就地免职，除了出了非常大的事，一般不这样讲，干部不是随随便便就可以就地免职的，对于扶贫开发工作这样讲，可以说上升到了很高的政治地位，务必引起我们各级的高度重视。我想前期大家在精准扶贫精准脱贫这件事上，有一些模糊的、不端正的认识。一是认为扶贫开发是国家的事，具体到村里不是什么大事。错误地认为村里没有多少贫困户。我们全镇才549户、1110人，大家在思想上引不起重视。大家要认识到，在全国7000多万贫困人口中，也有咱鹤山镇的1110人，也包含村里的几个、几十个人。扶贫攻坚的任务要体现在每一个基层单位，只有每个基层单位、每个乡镇、每个村精准扶贫任务完成了，全国的精准扶贫任务才能完成。所以大家不要认为这个事与自己无关，或者说关系不大，这是一种错误的认识。二是认为只有省市贫困村才有扶贫攻坚任务，其他村没这个任务。纳入省市贫困村的村情况特殊、任务繁重，相比而言，其他村的贫困户、贫困人口相对少，任务不是那么重，但是我们46个村居，每个村都有贫困户，也都有贫困人口，所以不只是省市贫困村有任务，其他的村也都有任务，不要认为自己和精准扶贫工作没有关系。其实精准扶贫本质上是一个增收的问题，扶贫就是增加贫困户和贫困人口的收入，解决他们的实际困难。扶贫工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鉴。未纳入到省市贫困村的村扶贫任务不一定很重，但是增收的任务、发展的任务都是一样的，所以大家要打消这种模糊认识，不要认为我们这个村不属于省市扶贫村，任务就轻，就和自己没有关系，要着眼增收看扶贫，并将扶贫的一些方法拿来为我所用。三是认为扶贫工作上级开会要求抓，我就抓；上级不开会，就不抓，就和扶贫这个事没关系了。实际上扶贫工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一阵子事。在思想上时刻要绷紧这根弦，自觉主动抓，不受周围环境影响。四是认为有国家的政策托底，最后大不了一兜了之，用低保政策来解决这个问题。错误地认为扶贫工作做的多少、好孬没多大的讲究，最后反正有国家政策托底，有撒手不管的思想，这种思想是片面的。比如说，镇里前段时间给每个贫困户栽了5棵核桃树，几年就结果，盛果期每棵树能结几百斤，这一户也吃不了，且不说能增加多少收入，单就解决吃核桃增加营养这一问题，从这个意义上讲也是很大的，而且核桃树谁家都能栽，只要有场地都可以栽，不是说只有低保户可以栽。再比如，光伏发电项目，雷庄村正在探讨这个项目，投资3万元，一年就可以有3000元的收益，发电设备可以用20多年。贫困户家里没有劳动能力，如果帮他安装一组光伏发电设备，也就解决了这一户脱贫的问题。还有健康扶贫的问题，我在调研的时发现，有些老百姓有病乱投医，不到正规医院里看病，而是相信歪门邪道，相信所谓的保健品。有一位贫困户，得了风湿病，一年光买保健品就要花一万多元，这个钱也是孩子们给他凑的钱，按照医院的说法一年花三五千元就能够维持的，但他却花了一万多元，也不一定有效果。如果我们给他开个扶贫药方，让他少花钱，这也是对他的帮扶。对这些扶贫户，包括低保户，不是说一点办法没有，而是还没有动脑子真正想这个事，只是一味的依赖国家。以上在扶贫攻坚方面存在的这些不正确、模糊的认识，阻碍了扶贫工作的开展，大家一定在思想上扭转这种认识，积极主动地做工作，按照上级的要求，把这项工作真正放到政治的高度。

二、切实把扶贫开发任务落到实处

现在主要的政策就是“一村一策，一户一策”，七个省市的扶贫村目前一共上报了37个项目，这些项目当中有的已经开工建设，有的还在谋划阶段，下一步要根据各自的方案，迅速地落到实处。这些扶贫方案已经上报到县扶贫办，县里已经备案，是必须要干的事，这个钱也要花到这个事上，一定要把项目干好。对于“一户一策”，要摸清每户的具体情况，拿出具体措施来。在县里大会上，县委领导也给我们镇里安排了一项任务，就是“服装之乡”的建设，其中包括恒新鞋业鞋帮加工项目，我们镇里有服装加工点的村要对这项工作高度重视，做好结合文章，这项工作我们还要深入地探讨。再一个就是电子商务产业，这几年，镇党委、政府花费了很大的精力在抓这项工作，现在也涌现了大量的电商培训机构、服务机构和实体店，这项工作也正在迅速发展。昨天我们接待了济南客商王佰胜先生，他提出一个新的创意，针对村内村外互动性差的特点，建一个微信群，把村里在家的人和在外的人联系在一起，形成一个群，在里面做一些慈善和公益事业，让村内外的人互动起来。在此基础上建立一个微信商城，通过微信商城，在外的年轻人通过物流给家里的父母买东西。这项工作可以从驻地、王卞、皋山、刘楼社区等物流比较发达的区域选择10个左右的村搞试点，看效果，这是一个崭新的模式，希望涉及到的村支部书记和村团支部书记要高度重视这项工作，把在外人员和家里的人通过这个平台，以亲情为纽带连接在一起，因为亲情割不断，建好后对周边经济的发展、促进人与人之间的交流都具有重要的意义，把这项工作搞好，在电商方面也有了一个突破。

三、切实把精准扶贫工作机制优化好

一是把结对帮扶的机制建好。会前，各支部书记手上都下发了一张表格，镇党政班子成员、机关干部、社区干部、村“两委”干部和村里的党员对每一户贫困户进行结对帮扶，这项工作也是县委、县政府专门交待安排的，镇党政班子成员每人要包2户贫困户，其他人员每人包1户贫困户，今天把这个事定下来，作为一个动员和发动，在一周之内，集中到帮扶的贫困户里去，告知他这个户是个精准扶贫户，前期虽然做了大量的走访，但是他不一定知道这个事，概念上也不清楚，告诉他这个户已确定为精准扶贫户，由我来帮扶你，有什么事可直接找我，把电话号留给他，坐下来与所包贫困户商量，看看有哪些方面需要帮扶，研究好具体的帮扶措施。这项工作这个星期要普遍的推开，从班子成员做起，通知到每个人，村里的干部和党员由支部书记来负责，要把这项工作落到实处，从下星期开始，由镇扶贫办对这项工作专项督导，随便抽，如果没做这项工作就是失职。二是把领导力量和工作机构建好。现在镇里领导力量和工作机构已经健全，各村也要成立扶贫工作领导小组，成立扶贫办，并明确一名扶贫办主任，扶贫办主任可以由会计或团支部书记担任，这项工作要迅速落实，支部书记是第一责任人。三是建立扶贫开发工作动态机制。扶贫攻坚是一个动态的过程，脱贫的要去掉，新增的要纳入，建立起动态机制。镇扶贫办会后再进一步研究，每个贫困村有多少户多少人，项目是什么，实施进展状态怎么样，每一户的情况怎么样，进展如何。动态周期可以控制在一个月，每月动态系统进行一次调整，确保每个月都能对全镇每个村、每一户的情况了如指掌，包村的情况、帮扶的情况都包含在动态体系之中。四是建立督查机制。成立扶贫督察组，由扶贫办的同志，再抽调其他部门的一些同志，一起对这项工作进行专项督查。扶贫攻坚这项工作非常重要，希望同志们能理解镇党委、政府意图，切实把这项政治责任负起来，绷紧这根弦，把工作做到位，确保向上级交一份合格的答卷，向全镇的群众交一份合格的答卷。

另外，强调几个方面的问题。

一是麦收问题。今天是24号，还有十几天的时间就进入集中麦收，各个村、农技站要做好机械检修等麦收前的各项准备工作，特别对于精准贫困户、在外打工户等麦收有困难户，各村支部要研究拿出具体帮扶措施，给他们照顾。还要注意麦收期间的安全，特别是防火的问题，这段期间要时刻注意防火，各个村要成立巡逻队伍，到地里进行巡逻，支部书记一定要把这项工作安排好，麦收之前和麦收以后的防火都要注意，一定要把工作做到位。

二是关于土地流转和结构调整问题。根据国家统计，目前全国的土地流转面积已经超过了三分之一，要坚定不移的搞土地流转和结构调整，但也要高度重视在土地流转过程中存在的各种风险问题。第一，要选准产业。种菜是定单种植还是到走市场销售，光有积极性不行，必须把这些问题解决了，最大限度地防范风险。第二，土地流转资金一定要到位。土地流转资金到不了位，会带来很大麻烦。流转了土地，合同到期给不了钱，群众就要地，这是很简单的道理。在目前市场情况下，没有两三年的实力作支撑，就不要搞流转，想挣钱就要做好赔钱的准备。钱到不了村里，到不了农民手里是个大麻烦。在土地流转方面千万不要凭热情，否则会给村支部、村委带来很大麻烦，给各级带来很大的被动。现在土地流转价格和市场效益正在发生矛盾，我们这个地方土地流转价格一般在1000元一亩左右，今年的种粮大户几乎都赔了，说明这个土地价格在目前市场状态下是偏高的，老百姓之间私下流转价格一般在300元一亩，价格再高流就转不出去了。按照目前行情，一亩地应该在六七百元左右，在流转土地工作中要注意土地的价格问题，支部书记要心中有数。

三是关于侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作。前期，各级对专项整治工作高度重视，也取得了阶段性成果。一是要巩固好这个成果。以前发生的事，特别是20xx、20xx年发生的招待费、副食过高，送特产、纪念品等问题，要认真整改到位，巩固好当前的成果，二是要规范好村级行为。村级行为有很严格的规定，村级集体资产、三资的发包，有严格的程序，一定要规范到位。三是村支部书记重大事项报告制度。这些程序必须严格遵守，否则后患无穷。比如说，支部书记离任要审计，要经过审计部门的审计，出一个审计报告，这个报告各级都要通过，村“两委”会、党员会都要通过这个报告，报告通不过，就不能退休。这种规范化的管理，既是对各级的要求，同时也是对自己的保护。特别有些同志干了多年，最后办不了退休，我们也感到可惜，所以村里的各项工作一定要依法依规办理。最近我们发现一部分村到镇里办事盖章的时候，办的事与盖的章不吻合，盖章不按程序走，最后合同怎么签的，哪里盖的章，经管站里查不到，这种做法就直接构成违纪。也有一些干部手里仍有盖的空白章，下一步一经查实，构成违纪，直接严肃处理。这种弄虚作假造成的危害是极大的，手里有这种空白章的要抓紧销毁，今后在这方面要杜绝，不合规的事不能办，将来经管站里要指定专人盖章，严格监管体系，巩固好我们前期专项整治的成果。干工作要依规依纪干，个人也不违法，这也是对个人的一种保护。希望支部书记和会计提高警惕，按照规矩来办，下一步要严格的执行，纪委负责监督，经管站负责落实。

领导扶贫工作会议讲话篇4

按照会议安排，我就农村工作重点是农村改革工作讲几点意见：

一、准确把握当前农业农村工作面临的新形势

20xx 年，全县各级各部门认真贯彻中央一号文件和省市县关于“三农”工作的决策部署，全面落实“重中之重”的要求，坚持以扶贫开发为统揽，积极改革创新，全力推动落实，农业农村工作取得了明显成效，呈现出农业产业加快发展、农村面貌显著改善、农民收入持续增长和农村改革稳步推进四个特点。

20xx 年中央1号文件围绕加快农业现代化建设，突出强调加大改革创新力度，提出了一系列新观点、新政策、新举措，必将为农业发展、农村繁荣、农民增收提供新动力、增添新活力。比如，以集中连片特困地区为重点，加大基础设施、生态建设和公共服务的投资和工作力度；加快西部地区和集中连片特困地区公路建设，解决剩余贫困人口的安全饮水问题；实施新一轮退耕还林工程等等。省上下发的《关于学习贯彻重要讲话精神扎实做好扶贫开发工作的意见》，将进一步推动扶贫工作方式由“大水漫灌”转向“精准滴灌”的转变。安康作为国家主体功能区试点市和全省深化农村改革试点市，正在稳步推进。可以说各级都非常重视“三农”工作，“三农”发展的政策环境持续向好，扶持力度和资金投入也将越来越多，这些都是我们做好新时期“三农”工作的重要指导和基本遵循。

在看到大好机遇的同时，我们更要清醒地看到，当前经济发展步入新常态，我县“三农”工作也面临着新的挑战。从农业发展方面来讲，我县面临着两高、两低、两差、两难的突出问题，主要表现为高投入、高风险，产出率低、效益低，环保差、食品质量安全差，农产品价格上涨难、政府扶持保护难，其根源在于结构不优、方式粗放、生产关系不尽适应。从农民增收方面来讲，我县面临着“两难”困境，主要是农民打工难、农产品卖难，致使农民增收的主渠道受阻，农民发展主导产业的积极性有所下降，保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。从农村发展方面来讲，我县农村改革进入深水区，一些干部坐等“顶层设计”，不敢大胆地探索创新，不愿担当改革风险，致使一些改革进展迟缓，农村发展活力仍显不足；我们注重抓好“物的新农村”，而在抓“人的新农村”方面力度仍需加大，美丽乡村的特色打造有待加快推进；农村利益主体日趋多元化，各类诉求明显增多，特别是因土地征用、房屋拆迁等引发的社会矛盾多样多发，维护农村社会稳定的压力越来越大，农村社会治理创新亟待加强。面对这些困难和问题，我们一定要进一步增强做好农业农村工作的紧迫感、责任感，深刻认识新常态下“三农”工作的新形势，进一步加大工作力度，切实做好“三农”工作，为全县经济社会快速发展提供有力支撑。

二、进一步明确今年农业农村工作的发展思路

20xx 年，全县农业农村工作要紧紧围绕建设“三宜”石泉的发展定位，坚持以扶贫开发为统揽，以保供给促增收为目标，以现代农业园区建设为抓手，以农旅融合为主攻方向，以打造美丽乡村为重点，大力发展现代农业，着力夯实农村基础，稳步推进农村改革，促进公共服务均等，加快构建城乡发展一体的机制体制，努力推动城乡共同繁荣。

三、务实推进农村改革

农村改革涉及方方面面，头绪多、任务重、难度大。全县各级各部门要围绕中央和省市关于农村改革的决策部署，按照“改革创新、先行先试、稳步推进、力求突破” 的要求，加快城乡一体化发展步伐，按照多规合一的要求，统筹和完善各种规划，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要突出市场在资源配置中的决定性作用，以搞活农村经济为重点，突破体制机制障碍，创新完善政策制度，加快要素流动，激发市场活力，为加快“三农”发展提供体制机制保障，为城乡一体化发展增添动力。今年，重点要抓好以下几项改革：

一是加快推进农村集体产权和土地制度等改革。盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源，释放财产增值、农民增收潜力，提高土地等资源利用效率尤为重要。要积极探索和扎实推进农村集体产权和土地制度等相差改革。在集体土地承包方面，要按照稳定政策、规范管理、民主协商、确权赋能的要求，进一步加大工作力度、加快工作节奏，确保今年8月底前全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。这里要强调的是，这项工作上级有要求，群众有期待，自身有基础，我们既要保证按时间节点完成任务，更要注重妥善解决确权登记颁证工作中遇到的矛盾和问题，努力维护好群众的切身利益，确保农村社会大局的稳定。要加快县产权交易中心建设。县政府办公室负责产权交易中心硬件设施建设，县委农工部牵头抓好相关软件建设，力争6月底投入使用，为产权流转交易提供有效平台。规范农村集体经营性建设用地流转，建立健全市场交易规则和服务监管机制，对符合规划和用途管制的，探索试行农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。要积极开展农村宅基地管理制度改革，积极稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让以及宅基地置换、流转、交易等方面大胆探索，重点解决陕南移民搬迁土地综合利用问题，加快推进新型城镇化和农村社区建设。

二是大力构建新型农业经营体系。针对农村大量劳动力外流、农户分散经营的实际，传统经营必须改革经营方式和组织方式，着重在主体培育、机制创新、社会化服务等方面下功夫。要大力培育家庭农场、农民合作社及龙头企业等新型主体，分类制定有针对性的扶持政策，重点促使珍佰粮行、丰标牛肉、嘉晟、博硒、六台山等农业龙头企业做大，扶持池河明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜等重点合作社做强，发展种植业、养殖业家庭农场100个。各镇及涉及部门要从实际出发，因地制宜，选好点，布好局，在基础配套、利益联结、产销对接等方面进行积极有效的探索实践。要引导土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。要积极探索发展农村混合所有制经济，引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业，引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业，支持发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制，实现互惠共赢。扎实推进农业生产社会化服务，鼓励社会多元主体投身农业服务行业，着力构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业、职业农民为骨干，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。

三是扎实推进金融制度创新。当前金融制度改革创新是难中之难，是农村土地制度改革能否取得实效的关键所在。农业发展银行、农业银行、邮储银行、农村商业银行是支持新型农业经营主体的重要机构。要进一步总结推广明星养猪合作社互助资金担保贷款的服务模式，加强与新型农业经营主体的对接，创新完善金融服务，扩大农业园区、龙头企业、家庭农场贷款规模，切实解决其发展资金不足的问题。要加快金融精准扶贫示XX县试点工作，探索有利于扶贫的金融服务模式，适当扩大扶贫小额贷款单笔贷款规模，加快贫困户脱贫步伐。要深入探索抵押融资的有效途径，拓宽农民用住房、生产经营性农机具、林地土地经营权等融资渠道。要畅通评估、交易、担保、保险、融资等各个关联环节，健全涉农担保和政策性农业保险体系，建立风险共担机制，构建多元化投融资体系。

四是积极开展财政涉农资金整合工作。财政涉农资金整合试点是省上确定的重点改革任务，是市上《农村改革试点方案》的重要内容。近几年，我们在产业建设、移民搬迁、扶贫重点村建设以及新农村建设等方面，已经率先开展了涉农资金整合、集中捆绑使用的探索，并取得了良好的效果。今后，我们要根据市上的试点，结合我县实践经验，进一步进行探索创新，力争总结提炼形成财政涉农资金整合的长效机制。

五是稳步推进镇村综合改革。要按照市上批准的《镇村综合改革方案》抓好落实，深入细致地做好干部安置、稳定人心等工作，引导干部群众理解、支持和参与改革，确保这项改革积极稳妥有序推进。通过改革进一步优化镇村机构设置，完善镇村工作运行机制，提高镇村服务能力和水平。县编办和组织部、民政局分别要抓紧做好镇村改革相关工作，镇机构改革要迅速启动，并村工作8月底前要全面完成。

六是强化农村基层治理。要以镇村改革和村级“两委”换届为契机，切实加强基层组织建设，健全以村党组织为核心，村自治组织、合作经济组织和社会组织参与管理相结合的农村社会治理机制，充分发挥“村规民约”的积极作用，不断提升村级自治能力。要运用法治思维和法治方式推进乡村治理方式改变，加大对农民的普法教育，提高普法效果，保障农民合法权益。要着重加强村干部法治教育和培训，增强村干部法治思维和依法办事能力。要充分发挥村民监督委员会作用，加大村务公开力度，把村干部的“小微权力”关进制度的笼子里。要加强社会治安综合治理，完善农村社会治安防控体系，推进平安镇、平安村(社区)创建。要加强农村精神文明建设，全面推进“四个三”工程，着力提升农村社会文明程度。

四、切实加强对“三农”工作的组织领导

加强对“三农”工作的组织领导，是农村改革发展取得成就的重要保障。“三农”工作涉及领域广、任务重、难度大，推进改革发展的压力前所未有。各镇党委、政府必须把“三农”工作放在重中之重，创新领导方式方法，增强改革意识和法治思维，提高工作能力和水平。

一要加强组织领导。各级党委要把“三农”工作摆上重要议事日程，切实加强对“三农”工作的领导，落实好“重中之重”的战略思想，从人、财、物方面给予倾斜。要健全工作推进机制，强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门及“三农”干部倾力抓的工作格局。

二要夯实工作责任。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要切实发挥好牵总部门的作用，加强政策研究，强化具体议事协调，及时总结推广好经验、好做法。各农口部门要进一步改进作风，抽调精干力量深入村组农户、田间地头，指导农村各项改革，搞好业务培训和技术指导，帮助镇村解决改革发展中的困难和问题。镇村要发挥主体作用，按照全县的统一部署，认真落实好各项工作。各级各有关单位既要各司其职、各负其责，又要强化协作、搞好配合，形成推动“三农”工作的强大合力。

三要强化督查考核。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要汇同县委督查室、县政府督查室，针对今年县委办、县政府办印发的一号文件中关于农业农村重点工作任务，以及今天会议确定的重点内容，不定期开展督查，对工作成效明显的进行表彰，对工作不力、进展缓慢的，及时予以通报。今年农业农村工作的年度考核由县农村工作领导小组办公室XX县委农工部牵头负责，要认真研究、抓紧制定具体的考核办法，并切实抓好组织实施，推动各项工作落到实处。近期，县委将专题研究如何加强党对农村工作的领导，研究如何加强农工部工作的问题，强化农工部职能作用，相关部门要提前做好调研准备工作。

同志们，做好农业农村工作，特别是做好农村改革工作，意义重大、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，锐意改革，努力开创新常态下农业农村发展新局面！

领导扶贫工作会议讲话篇5

尊敬的*主任，各位领导：

首先我代表**镇党委政府，对省、市、区及各兄弟乡镇的领导们来我镇座谈讨论第三期扶贫工作，共商扶贫大计，表示热烈的欢迎，感谢省扶贫办多年来对我镇工作的支持，也请各位领导对我们的工作给以指导。我就近几年来**镇扶贫开发工作的有关情况向领导们汇报如下：

**镇地处**区东南部山区，总面积84.3平方公里，辖30个行政村，人口2.2万。自20xx年被列为省重点扶贫扶持乡镇以来，党委政府因地制宜，紧密结合实际，按照统一规划，分步实施的原则，分别制定了**镇第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶贫开发规划方案，并在上级扶贫办的正确领导下，立足实际，因地制宜，全面贯彻省扶贫办制定的“村为基础、整镇(乡)推进、区域规划、综合开发”的十六字方针，以改善规划项目区基本生产、生活条件为基础，以增加农民收入、建设社会主义新农村为目标，一期扶贫开发以发展经济林为主，二期扶贫开发以发展食用菌、经济林为主，充分利用区位优势和资源优势，不断加大工作力度，努力搞好农业结构调整，扶贫工作取得了显著成绩。

一、扶贫开发取得的成绩

自实施第二期扶贫开发工作以来，我镇严格按照省扶贫办批复的规划方案组织项目实施，共计投入资金900多万元，初步形成了支柱产业基地化发展的框架，为贫困群众增收脱贫奠定了产业基础。

(一)镇财政与农民收入明显提高。扶贫项目的实施，使农业发展空间不断拓展，财政收入与人均收入增长迅速，项目对贫困人口的覆盖率不断增加，农村经济自我积累，自我发展能力得到进一步加强。扶贫开发实施项目共覆盖26个贫困村、贫困户4316户，贫困人口10960人，贫困人口覆盖率达90%以上，扶贫项目的实施使贫困村农民人均纯收入从20xx年的1328元上升到20xx年的1998元，镇财政收入从20xx年的101万元提高到20xx年的154万元。

(二)发展生态高效农业，支柱产业不断壮大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草药)建设为带动，提高农产品附加值，增加农业效益，拓展了农业发展空间。一是抓好了食用菌项目建设。充分发挥扶贫资金的“引子”作用，不断加大对菇农的扶持力度；以农业龙头企业及种植大户示范带动，促进了基地规模发展；成立双孢菇协会，加强了技术指导与服务，提高了菇农科学管理技能和销售价格。目前全镇已发展食用菌种植面积20万平方米，已形成全市最大规模的食用菌生产基地。湾头村投资300余万元新建集生产、加工、销售于一体的标准化双孢菇示范园一处，占地面积100亩，配套完善了基础设施建设，已完成一期栽培面积5万平方米，将实现年产鲜菇100万公斤，产值600万元，由此带动全村人均增收1000余元，并加快推动了全镇食用菌产业的快速发展；二是抓好了万亩蔬菜基地建设，在巩固好1.24万亩无公害蔬菜生产基地的基础上，建成了以芦笋、黄瓜、蒜黄、冬暖式花椒、椿芽大棚种植为主的20xx亩绿色蔬菜基地，其中新发展芦笋种植面积400余亩，并顺利通过了市蔬菜办、市质监局无公害蔬菜芦笋基地认证；三是抓好了优质林果项目，完成新栽植优质林果6900亩，其中仁用杏4500亩；大枣800亩；柿子1600亩；补栽经济林1300亩，并积极做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草药基地建设，重点发展桔梗、连翘等产量高、效益好的中草药品种，今年我镇的中草药基地被列入市建设农村殷实小康十大工程开发项目，为农民的进一步增收奠定了基础。

(三)促进了乡村旅游业的健康、持续发展。随着扶贫开发项目的实施，促进了我镇林果产业的发展，生态环境进一步优化，林木覆盖率逐年提高，推动了我镇“旅游名镇”战略的顺利实施。先后投资20xx多万元开发了梦泉生态旅游区、涌泉生态旅游区、聚峰生态旅游区、孟良台生态旅游区和马鞍山生态科技园五大生态旅游区，全镇每年接待游客30万人，旅游总收入300多万元，有力带动区域经济发展。积极促进“农家乐”发展，突出农家风格，让游客吃在农家、住在农家、干在农家，形成一村一特色、村村互补的“农家乐”旅游形式，实现了旅游业与农业的双赢。

(四)贫困村生产生活基础条件得到改善。不断加大投入，重点搞好双孢菇示范园内的基础设施建设及与农民群众生产、生活息息相关的设施建设。其中新建50m3水池2个，水池、水窖685个，400m3水池1个，1500立方米水池2个，新建、维修300立方米水池12个；打机井9眼，配套扬水站9处；新修水渠5000米，维修水渠11000米，整修生产路39公里，跨河桥1座，治理河道500米；铺设PVC地下管道20xx米，架设供电线路1000米等，为其它优势产业项目的发展提供了便利条件，也为全镇生态特色农业的发展奠定了坚实的基础。

二、采取的主要措施

1、加强领导、落实责任。成立由镇长任指挥，分管农业副镇长、三片片长任副指挥，农口各部门负责人、项目区村书记、主任任成员的工程建设指挥部，具体负责工程的建设、技术服务、检查指导和考核验收。把项目的完成情况列入年终政绩考核的主要内容，制定相应的奖惩措施。项目实施村也成立相应的工作机构，组织工程施工建设。

2、广泛宣传，全面发动。二期先后共组织各村干部群众6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、邹城等地参观学习，使群众思想得到了解放，认识到发展食用菌、蔬菜等是强村富民的好路子。采用张贴标语、发放公开信等形式，做好宣传发动，提高对做好扶贫开发工作的认识。

3、出台政策、加大扶持力度。结合我镇实际，出台了扶贫开发扶持政策，分别从食用菌基地建设、蔬菜基地建设、优质林果项目、基础设施建设等方面规定了扶持标准，并在项目验收合格后及时兑现扶持资金，调动了广大群众参与扶贫开发的积极性。

(1)对食用菌种植户，新建层架式立体大棚、种植面积500平方米以上，补助1000元，并享受贴息贷款1万元。

(2)绿色蔬菜基地加大政策扶持，对每一达到建设标准的蔬菜大棚提供1万元贷款受信额度，对连片建棚10个以上的给予适当奖励。对芦笋的发展，引导种植户与淄博天圣食品有限公司签订6年购销合同，并采用4.4元/公斤的最低保护价，最大程度地保护了芦笋种植户的利益。

(3)项目区内每连片开发100亩(上不封顶)经济林，年底一次性奖励村书记、主任1000元，每增加50亩，增加奖励500元。

(4)项目区内所需树苗由政府每棵补助0.5元，不足0.5元的按实际数额补助，每亩补助农户管理费100元/年。

(5)新建水池每立方米补助50元，维修水池每立方米补助10元。

4、加强培训、搞好服务。成立技术服务队、高薪聘请山农大、省农科院等专家，分别举办食用菌、绿色蔬菜等扶贫技术培训班30余期，培训人员达5000余人次；建立网络服务体系，适时进行田间管理，印发技术材料20xx0多份；多次组织食用菌、绿色蔬菜等种植大户到典型省、市参观学习种植与管理技术，切实提高了种植户的科技管理水平。

5、加快中介机构建设，发挥示范带动作用。目前已成立6个协会组织，使协会覆盖到农产品的每一个领域，做长做宽了基地连农户的产业化链条；新发展了10个农业专业合作社，探索出了双层经营的新路子、开辟了农民增收的新途径，增强了农民抵御市场风险的能力，保护了农民利益，带动了全镇农业产业化的快速发展。

6、积极培育农业龙头企业，以淄博春淼农产品有限公司等为带动，将一批农产品打出了市场，成为了知名品牌，增加了农产品的附加值。

7、镇领导为贫困户贷款担保，解决最贫困农户贷款难的问题。2年来，镇主要领导为贫困农户小额贷款担保156万元，使78个贫困户增收脱贫。

三、存在的困难

1、由于我镇属于山区乡镇，又是水源保护地，在引进项目上环保要求非常严格，招商引资缺乏优势，没有大项目、大企业的支撑，财政增收困难，使用于扶贫项目上的资金相对受限，影响了扶贫项目的进展。

2、受客观条件限制，交通不便，农业基础设施薄弱，农民发展生产难，农产品外运、外销难，产业化经营缓慢，成为制约生态农业发展的“瓶颈”。

3、我镇的库区移民村多半是缺少土地等生产资料或地理、地质条件差(如低洼地多)，而使传统的农业耕作极为困难，造成了人地矛盾的恶化。

4、虽然农民群众参与扶贫开发的积极性很高，但由于资金缺口大，严重影响了扶贫开发的进程，如建500平方米的标准化食用菌大棚一个，可能需要投资2.5万余元，这对山区的贫困农民来说，是一个不小的数字，虽知建大棚的收入很可观，但苦于没有资金，只能是有心无力，影响了农民的增收。

四、目标与打算

总体目标：以社会主义新农村建设为契机，组织实施整镇推进和产业扶贫开发，大力开发特色支柱产业，加快实施推动贫困劳动力转移，围绕农业支柱产业，着力培植四大优势农产品基地，坚持开发式扶贫的方针，以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草药基地建设为突破口，大力调整产业结构，立足一个产业做大、做强，通过开发改善基础设施，实现经济效益、生态效益、社会效益共同发展。

具体目标：到20xx年，全镇食用菌栽培面积发展到100万平方米，蔬菜种植面积达到15000亩，经济林面积达到15000亩，中药材种植面积达到10000亩。积极发展壮大农业产业化龙头企业5家，形成规模大、效益高，带动能力强的农业龙头企业群体。各类农业专业合作经济组织发展到20家。加强规范运作和扶持引导，带动农户3000户，以达到实现农民增收、农业增效的目的。

各位领导，在上级扶贫办的精心指导下，我镇的扶贫开发取得了些许的成绩，在肯定成绩的同时我们也清醒地看到了还存在一些问题，与上级领导的要求还有一定的差距，在下一步的扶贫开发建设中，我们将抢抓机遇，不断创新，务实苦干，切实把扶贫开发工作做实、做细，加快推进全镇社会主义新农村建设的步伐。同时也恳请上级领导能给予我们一个继续发展的机会，争取参与第三期扶贫开发，以使更多的贫困农民享受到这一惠农政策，尽快实现脱贫致富。

领导扶贫工作会议讲话篇6

尊敬的*主任，各位领导：

一、扶贫开发取得的成绩

二、采取的主要措施

(1)对食用菌种植户，新建层架式立体大棚、种植面积500平方米以上，补助1000元，并享受贴息贷款1万元。

(3)项目区内每连片开发100亩(上不封顶)经济林，年底一次性奖励村书记、主任1000元，每增加50亩，增加奖励500元。

(4)项目区内所需树苗由政府每棵补助0.5元，不足0.5元的按实际数额补助，每亩补助农户管理费100元/年。

(5)新建水池每立方米补助50元，维修水池每立方米补助10元。

6、积极培育农业龙头企业，以淄博春淼农产品有限公司等为带动，将一批农产品打出了市场，成为了知名品牌，增加了农产品的附加值。

7、镇领导为贫困户贷款担保，解决最贫困农户贷款难的问题。2年来，镇主要领导为贫困农户小额贷款担保156万元，使78个贫困户增收脱贫。

三、存在的困难

2、受客观条件限制，交通不便，农业基础设施薄弱，农民发展生产难，农产品外运、外销难，产业化经营缓慢，成为制约生态农业发展的“瓶颈”。

3、我镇的库区移民村多半是缺少土地等生产资料或地理、地质条件差(如低洼地多)，而使传统的农业耕作极为困难，造成了人地矛盾的恶化。

四、目标与打算

领导扶贫工作会议讲话篇7

上午，在县委工作会议上，县委李书记就我县今年乃至今后一个时期的工作目标、工作重点、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障机制等方面讲得非常全面、精辟和到位。这里，我主要结合扶贫工作如何抓好落实讲些意见。

当前，新常态下的扶贫开发工作已不再仅仅是工作层面上的问题了，而已上升到全面建成小康社会这一国家战略高度；贫困

问题也不再只是单纯的温饱问题，而是一个社会问题，综合发展问题；实际工作中，也不再是简单地给钱给物、搞几次慰问了，而是要拔穷根、挪穷窝、斩断穷困链、增添内生动力，把“输血”与“造血”相结合；力量部署上，也不再光是扶贫部门的事了，而是整合力量和资源，形成政府主导、社会参与、全民动员的大扶贫工作格局，尤其注重发挥政府设计引领和组织核心作用。

这方面，县委、县政府针对我县贫困面大、贫困人口多的实际，因地制宜，科学分类，创新机制，超前谋划制定了“三五扶贫”发展战略，率先在实施精准扶贫上做了一些有益探索和实践，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明显成效。三年来，有19800名贫困群众实现脱贫，贫困村的面貌发生了显著变化。我县的做法，受到了中省市的充分肯定，“三五扶贫”工作被评为20xx年安康十大新闻之一，全省精准扶贫现场会在我县召开，中省市主流媒体报道介绍了我县的做法，产生了一定的影响力。成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视，各部门齐心协力、主动作为的结果，更是全县广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的结果。

成绩只能代表过去，当下最迫切、最至关重要的是如何在现有的基础上，更进一步的向纵深深化，如何进一步的提升，如何更好地推进与完善，尤其是抓好工作落实，确保更多的贫困群众如期脱贫，更好地打造石泉“三五扶贫”品牌。下面，我讲几点意见。

一、审时度势，新常态要有新认识，真正解决好“去扶谁”的问题

如何围绕抓落实并且卓有成效地做好扶贫开发工作是我们必须着力解决的问题。要解决这一问题，必须做到三点：

1.对扶贫开发工作所处的高度及重大意义要深刻理解。扶贫开发工作现在已成为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事。中央指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视；必须时不我待地抓好扶贫开发工作，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。习多次深入贫困地区考察调研，发表了一系列重要讲话，其论述归纳起来核心有六个方面的思想内涵。一是扶贫是社会主义本质要求；二是两个“重中之重”，即各级领导干部要把“三农”工作作为重中之重，“三农”工作中贫困地区要把扶贫开发作为重中之重；三是改革创新思想；四是科学扶贫思想；五是精准扶贫思想；六是内源扶贫思想。春节前，习在我省视察时还专门主持召开老区脱贫致富座谈会，并给参加会议的同志出了四道题，其中之一是“如何打好扶贫攻坚战，如何改善老区百姓生活”。习扶贫开发战略思想是一个完整的体系，是开创扶贫开发新局面、加快贫困地区脱贫致富的科学指南和行动纲领，我们要深入学习，深刻领会，准确把握，在认识上上升到一定的高度和纬度。

2.对扶贫开发工作面临的新形势要准确把握。要着重把握四点。首先，各级党委政府前所未有的重视带来了新机遇。我们已经切身感受到，新常态下扶贫开发工作具有“高层重视前所未有、政策环境更加向好、工作机制更趋完善、社会氛围越来越好”这四大方面的新机遇，同时也面临着“宏观经济对扶贫开发带来压力、扶贫任务更加紧迫、扶贫工作还存在一些问题”等方面的新挑战。其次，新形势对干部提出了新的更高的要求。扶贫工作说到底是感情和责任问题。对群众充满感情是做好扶贫工作的前提，这是一种态度、也是一种追求，归根到底是党的性质、宗旨问题，是我们工作的出发点、落脚点问题，能力不在于大小，而在于有没有真心去抓去落实。要结合县委安排部署的“两包两联一驻一代”活动把扶贫工作夯的更实。第三，面临的困难和难啃的硬骨头比较多。扶贫工作时至今日，面临的贫困村多是条件非常艰苦、脱贫难度大的地方，而且青壮年劳动力大量外流，村庄空心化、老龄化趋势加重，这就需要我们倾注智慧，创新方法，不能工作简单化、一般化，要坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制。第四，不进则退你追我赶的局面已形成。近年来，许多地方按照精准扶贫的要求，积极探索，勇于创新，总结出了不少好经验好做法，涌现出了一批典型，我们决不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒头脑，加大工作力度，持续探索，力求再上新台阶。比如，有些镇在探索创新扶贫开发机制和路子上就有不少亮点，尤其是池河镇按“三个五”总体要求，探索总结出的“套餐”式扶贫方式，受到有关方面肯定，值得在全县推广。还有城关镇抓住部门包抓机遇，借助外力的“牵引模式”，喜河、曾溪、饶峰镇“产业增收模式”，迎丰镇“基础先行、产业跟进”模式等等。

3.面对扶贫开发工作面临的新任务和群众的新期盼必须把抓落实放在突出位置。群众最期盼的是各项政策都能尽快的落到实处。县上制定的“三五扶贫”工程完全符合我县实际，省上也明确了新阶段扶贫开发“12345”工作重点，核心内容是锁定“两不愁、四保障 ”这一目标；瞄准“贫困村、贫困户”两个对象；狠抓“方式上从项目间接带动向精准扶贫直接帮助转变、管理上从项目管理向对扶贫对象管理转变、事权划分上从省市县共同组织管理项目资金向省市侧重指导监管县级主体负责项目资金管理转变”的三个转变；坚持“区域发展整体推进与精准扶贫到村到户、加快发展与保护生态、政府主导与社会参与、各方支持与自力更生”四个结合；落实“工作管理到村到户、规划计划到村到户、项目资金到村到户、帮扶责任到村到户、监测考核到村到户”五个到村到户。对这些新要求，我们要吃准吃透，特别是要把握“精准”二字，深化提升和创新实施“三五扶贫”工程。真抓实干，不只是口号，而要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。要把减贫措施的精准实施与贫困人口的定点脱贫相统一、相对接，让“滴灌”式扶贫见成效。

二、务实创新，新高度要有新举措，下茬解决“怎么扶”的问题

扶贫工作是全局性、系统性工程，需要从细处入手，往实处发力。要坚持突出精准这条主线，加大力度，真抓实干，吹糠见米，着力在以下几方面下功夫。

(一)要在瞄准对象，确保“五到户”上下功夫，解决整户整体脱贫问题。按照“规划到户、责任到人，精准帮扶、逐户验收”要求，因村因户制宜，把我们已经实践证明十分有效的做法坚持做好。

一是对象精准到户。在调查摸底、建档立卡的基础上，要进一步提高工作的针对性和有效性。要真正了解群众最关心、最需要解决的问题，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，扶真贫、真扶贫。

二是措施落实到户。按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式，帮扶贫困户“宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商”增加收入。整合农民培训等教育资源，确保贫困农户掌握1-2项实用技术和就业技能。千方百计解决贫困家庭有劳动能力和就业意愿的农户转移就业问题，鼓励和支持他们自主创业，拓展增收渠道，学习借鉴云雾山镇一企带百户模式。

三是包抓责任到户。继续完善干部包户制度，实行“定人定责、脱贫解约”，并建立帮扶台帐。强化挂钩帮扶贫困村责任分解和责任落实制度，做到不脱贫不脱钩。要学习推广一些工作组实行干部驻村帮扶与基层组织建设相结合，探索党建扶贫，打造一支“永不撤走的工作队”的好做法。如今的扶贫工作决不能完成任务式的看一看、慰问一下、给一点钱就算完事，必须把脱贫作为目标，不能只看“扶”做了哪些，更要看最终是否“脱”了贫。这方面我们有些部门做的比较好，总结出了明路子、出点子、找票子、换脑子、强班子“五子”工作法。要推广驻中池扶贫工作队总结的一季度对接、二季度检查、三季度进村入户看进度、四季度考核验收“四步”法。

四是政策兑现到户。把符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障范围，实行动态管理。积极筹集新农合资金，实现贫困人口新型合作医疗参保率达到100%。

五是成效显现到户。要依托信息系统，实施全程、动态监测。重点监测精准扶贫措施的针对性、实效性和操作性，及时反馈最末端信息，提高精准扶贫成效。今年，省上将通过贫困户抽样调查、核实收入等方式，开展精准考核验收。要在做好去年脱贫人口核验工作的同时，务必于月底前完成今年7800人脱贫计划、落实到户和帮扶措施的制定工作，使精准扶贫真正到户到人，做到心中有数、脱贫有据、后续有策，更广泛动员社会力量参与扶贫。

(二)要在拓展路径提升内涵上下功夫，强力推进“三五扶贫”生根开花结果

一要精准对接，进一步强化工作机制。要紧盯87个扶贫重点村和全县46200 人在册贫困人口，尤其是今年12个脱贫村和40(“三严三实”专题教育党课发言稿)个重点贫困村，把吃“套餐”与“点餐”、“配餐”相结合，将挪穷窝、移穷业和断穷根相结合。结合实际，抓好旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、特色产业扶贫。

二要紧紧依靠市场培育特色产业，扶持龙头企业和能人大户，多措并举促进贫困村、贫困户创业就业。要重视发挥基层组织的引领和能人大户的示范带动作用，促进基层组织和贫困人口主观能动作用发挥。

县农村暨扶贫攻坚工作会议领导讲话稿讲话致辞

三要加大项目资金投入。要精准施策，把规划项目化，项目精准化，到村到户，使资金直接用于扶贫对象，增强资金使用的针对性和实效性。

四要选好切入点做实做亮。我县“三五”扶贫工作有许多成功经验，有一定的影响力，各镇各部门完全可以依托这一品牌，结合自身工作的优势和特点，选好切入点，在融入扶贫工作中实现更大作为，呈现出更多的工作亮点，达到多赢效果。

(三)要在突出扶贫工作重点难点上下功夫，重视解决最根本性的问题。新常态下扶贫开发工作一定要有新的理念。有位学者对贫困地区总结了这几句话：贫穷在心态上，落后在观念上，复杂在人际上，精力在争斗上，流失在人才上，短缺在精神上，差距在环境上，失败在制度上。对一些贫困群众，只能是“怒其不争，哀其不幸。”对这番话的是非曲直且不做评论，但确实有值得认真反思的地方。那么，应该把握哪些重点难点呢？

一要坚持扶“志”。人首先是要有志气。要教育和引导贫困群众，树立起脱贫的信心和志向，这是第一位的大事。发达地区之所以发达，多是干出来的，不断奋斗的结果，而不是等出来的、要出来的。物质上贫穷不可怕，可怕的是精神的贫穷，人一定要有志气。

二要在扶“智”上下功夫。就是要提高贫困人口受教育程度，使他们具备良好的文化素质，这样才能从“输血”走向“造血”。

三要扶“质”。不要认为扶贫对象都是低素质、低层次的人，也不要认为扶贫就是低水平、低层次的工作，要千方百计发展一些有前景的产业和发展模式。有条件的镇和一些包抓部门，可以在“电商扶贫”上积极探索，实行1+n模式(1个能人，n个贫困户)，先行先试，创出一条新路子来，总结出好的经验在全县推广，县房管局在这方面做了比较好的探索，值得借鉴。

三、克难奋进，新起点要有新作为，真正解决好“谁去扶”问题

做好当前的扶贫开发工作，既要抓住用好新常态蕴含的难得机遇，又要高度重视扶贫工作面临的各种挑战。

一要坚定信心，保持定力。我县“三五”扶贫工作之所以取得一定的成绩，重要的是始终坚持以扶贫开发工作统揽农村工作全局，坚持整合力量和资源，坚持以考核为驱动和引领。对这些基本经验，我们一定要始终不渝地坚持执行。要把我们确立的好机制坚持执行好，在增添内生动力上下功夫。生动的实践证明，如果主观上缺乏进取精神，总是依赖“输血”，而不积极培育“造血机能”，再多的政策和项目也摆脱不了贫困。

二要整合资源，形成合力。参与扶贫的干部所具备的事业心、凝聚力、战斗力如何，是新常态下扶贫工作取得成效的关键。要有真情实感，只有与群众建立感情，把为贫困群众谋福祉作为一件快事、乐事，才会心甘情愿的帮助贫困群众脱贫致富。要有奋发有为的精神面貌和昂扬向上的干劲，要不畏困难，勤勤恳恳做艰苦细致的工作。要求真务实，坚持实事求是，眼睛朝下看、脚步朝下走，察实情、讲实话、做实事，不搞形式，不图虚名，脚踏实地干实事。有的单位在选派扶贫工作队员时，看谁工作任务轻让谁去扶贫，谁岗位不重要派谁去扶贫；有的单位有项目有资金，可到村上去的却比较少，有的单位虽然是“清水衙门”，但和群众联系的紧，群众非常欢迎，这不是有没有时间的问题，重要的是对群众的感情问题，对此我们要引起高度重视。

三要严格考核，增强执行力。进一步完善精准扶贫开发考核机制。要把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水平提高，围绕“居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定”确定考核指标，作为扶贫工作成效的主要考核指标，建立贫困村退出机制；建议建立镇、部门主要领导抓扶贫工作专题述职制度，实行公开评议考核。同时，要创新社会扶贫参与机制，广泛动员社会力量参与，实现定点扶贫和对口帮扶制度化。制定贫困村和贫困户帮扶规划，细化量化年度方案，实行年初“建帐”、年中“对帐”、年底“查帐”管理机制。要就如何更好发挥驻村扶贫工作力量和作用进行深入研究，如驻村工作队的重点任务是什么？与镇村在推进工作中的协调机制怎么建立？对驻村工作队员有什么样的具体帮扶要求？怎么考核？党员干部对贫困户开展“一对一”帮扶要从哪些方面入手？怎么开展等等都要有明确的要求。扶贫局要牵头研究制定驻村工作队和党员干部“一对一帮扶”工作指导意见，供大家共同遵守。

同志们，扶贫开发工作事关大局，是一项重要的民生工程，县委、县政府高度重视，社会各界热切关注。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来，抢抓机遇，转变作风，创新思路、真抓实干，推进我县扶贫开发工作再上新水平再跃新台阶。

领导扶贫工作会议讲话篇8

同志们：

在全国两会期间，习参加江西代表团审议讨论时，特别讲到苏区振兴，特别提到精准扶贫，所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题，在解决住房问题的同时，在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点，就是精准扶贫。要在20xx年与全国全面建成小康社会，农村，特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西，尤其是赣州提出的精准扶贫，为全国的扶贫工作注入了强劲的活力，对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以，今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神，加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才，有关乡(镇)和部门、单位的同志作了发言，讲得都很好，请大家按照加卿同志所作的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

一、从政治和全局的高度，切实增强做好“三农”工作、推进精准扶贫的使命感、责任感、紧迫感

精准扶贫是我们扶贫开发战略的完善和升级，其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发绩效，真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务，全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。

一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。对扶贫开发工作高度重视，他最近明确指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。这项工作如果做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日，在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上，又强调指出，必须时不我待地抓好扶贫开发工作。扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到20xx年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是在福建、云南等地考察时多次强调，全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头，”“决不能让一个老区、苏区掉队”，并明确要求，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述，让我们切实感受到党中央、国务院对扶贫开发工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约，县域经济比较薄弱，农村基础设施比较差，文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后，农村贫困人口数量多等问题仍然突出，我们一定要进一步增强做好扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住当前大好机遇，通过实施精准扶贫，确保到20xx年与全国全面同步建成小康。

另一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是让广大群众共享发展成果的现实需要。党的xx届三中全会要求，“让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”而如果农村贫困人口没有脱贫，就会拖全面建成小康社会的后腿，就谈不上分享现代化成果。近年来，尤其是《若干意见》实施以来，是我县资金投入最多、群众得实惠最多的时期，也是扶贫成效最大、减贫进程最快的时期。20xx年，全县农民人均可支配收入增长10.6%，通过“六大工程”，全县贫困户人均增收630元，有4760人脱贫，年内改造危旧土坯房8598余户，解决了2.52万农村人口的安全饮水问题，新建通村(组)公路85公里，累计建成保障性住房1400多套，一大批民生事业加快发展，农村生产生活条件日益改善。同时，城乡低保、养老保险、临时救助等社会兜底工作扩面提标，群众幸福指数进一步提高。但是必须清醒看到，由于基础弱、底子薄，我县农业现代化程度不高，农业产业规模和效益不高，农民增收致富渠道不宽、能力不足，农村公共服务不健全等状况还没有根本改变。截止目前，全县仍有贫困村38个(省级贫困村8个，市级贫困村30个)，贫困户5710户，14377人。如果到20xx年，这些贫困人口的生产生活状况不能得到根本改变，振兴发展、全面小康就是一句空话。各乡(镇)及相关部门、单位必须把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把做好农村工作和实施精准扶贫作为重要政治责任，扛在肩上、抓在手上。

二、科学规划、抓住重点、创新举措，切实提高扶贫工作的精准性、针对性、实效性

指出：“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措，全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作，要解决好三个问题。

第一，要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作，我们做了很多工作，花了很大的力气，目前，已经开展了四次贫困户精准识别工作，识别出贫困户5710户14377人，并将每户进行了精准分类，现已全部录入国务院扶贫办扶贫开发建档立卡信息管理平台。下一步，要进一步完善建档立卡工作，加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上，都要在我们扶贫办的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通，也有利于扶贫办以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

第二，要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户，扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”，需要我们的每一位干部下到贫困户当中去，制定好扶贫的总体计划和年度计划，找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法，总体来讲，有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见，都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到20xx年同步小康致富，必须要走农业产业化路子，要紧紧围绕“向规模要效益，以效益兴产业，以产业带民富”的思路，大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展，扩大产业覆盖范围，多渠道引导贫困农户进入产业链条，促进产业化经营与扶贫开发有效对接，让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用，出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展，把贫困户融入到产业中去。对参与产业扶贫开发的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜，通过资源整合、结构调整、产业升级，不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力，实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起，全县要用五年时间完成移民搬迁1万人，有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移，实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接，让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育，加大对贫困家庭孩子的就学帮扶，让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育，提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式，创造更多就业机会，让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金，进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制，积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性，为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户，要做出托底性制度安排，对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的，要及时落实相关政策，给予相应救助，通过救助保障其基本生活。

第三，要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念，注重运用改革的思维和办法，积极引导各类要素向贫困地区集中，凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面，要构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发格局。要建立县直(驻县)单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手，发挥“三送”工作平台优势，各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作，确保每个贫困村都有驻村工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，做到五年不变、一包到底，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时，建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度，用足用好商务部、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，进一步扩大贫困村联系覆盖面，在更大范围内整合配置扶贫资源，形成扶贫开发合力。另一方面，要充分调动扶贫对象和基层组织的作用，将外部力量与内生动力有机结合。指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体，又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性，克服“等、靠、要”的依赖心理，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，要围绕扶贫加强基层组织建设，抓好村“两委”换届后续工作，让村“两委”干部尽快进入角色，尽快进入工作状态，尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训，提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力，千方百计培育富民产业，发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作，请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划，尽快把村“两委”干部，尤其是新当选的干部培训到位，把我们的工作重点，把精准扶贫工作的各项要点传递给他们，教授给他们，使他们尽快进入角色，开创工作局面。

三、强化组织领导，增强“三农”和精准扶贫工作凝聚力、创造力、执行力

农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大，我们越是深入贫困群众，越应该感到扶贫事业光荣，越要凝聚力量、团结干事；越是深入贫困实际，越应该感到扶贫使命重大，越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划，精心组织，切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围，使精准扶贫工作取得实效。

一要加强领导，形成合力。各帮扶单位(部门)要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作，作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点，这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任，树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导；要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下，每个帮扶单位(部门)必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位(部门)要善于整合资源，加强协作配合，加强与乡(镇)党委、政府及村“两委”的沟通、协调，形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的主要领导、分管领导会，回去以后，各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓，让他们精确地把政策吃透，使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划，打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务，请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取？有哪些扶贫户的资金必须到位？大家一定要清楚，确保帮扶到户工作顺利开展，确保20xx年实现“两不愁、三保障”目标。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入，健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，为扶贫开发提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合，进一步完善财政支农资金稳定增长机制，有效整合各类上级涉农补助资金，确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调，所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”，必须用到扶贫事业、扶贫户上，任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金，决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、扶贫办等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象，既要依法依纪从严查处，还要追究领导的责任。

三要从严考核，浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立对乡镇和部门的考核奖惩机制，把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系，既不提不切实际、好高骛远的目标，也不随意降低工作标准；严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变，投入力度不减，并给以相应奖励；对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、扶贫开发工作年度考核的重要内容，纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作，鼓励先进、鞭策后进，着力形成齐抓共管和能担当、重实干的扶贫开发氛围。

同志们，做好新形势下“三农”和精准扶贫工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面！

领导扶贫工作会议讲话篇9

同志们：

下面，我讲三点意见：

一、回顾总结“”社会开发工作，牢固建立“”扶贫攻坚的信心和决心

(一)促进农民增加收入，实现贫困人口持续减少。

(二)整合各类社会力量，加快全县农村的建设发展。

(三)突出了深化“毕节试验区”建设主题，实现了建设发展模式的探索。

(四)健全了工作机制，实现了广泛的社会参与。

二、明确“”扶贫开发的目标，把握建设发展的工作重点

三、认真贯彻落实省、地农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，切实抓好*年扶贫开发工作

领导扶贫工作会议讲话篇10

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省委十二届历次全会、全省农村牧区工作会议精神，回顾总结20xx年扶贫开发工作，安排部署20xx年的工作。下面，我讲两个方面的意见。

一、关于20xx年扶贫开发工作

20xx年，是全面贯彻落实中办发25号文件的开局之年，是扶贫机制的创新之年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，在国务院扶贫办和省直有关部门的大力支持下，我们坚持创新机制，强化举措，转变作风，真抓实干，圆满完成了省委、省政府年初确定的各项工作目标任务。全省减少贫困人口20.9万人。

(一)认真学习贯彻中央和省委有关扶贫开发的重要精神。新一届中央领导集体对扶贫开发工作高度重视，特别是、多次考察扶贫工作，对扶贫开发工作作出了一系列重要指示，把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，提升到了新的战略高度，形成了新阶段扶贫开发战略思想。省委、省政府坚持把扶贫开发作为第一民生工程来抓，多次召开会议部署推进。惠宁书记、郝鹏省长、建军副书记、金海副省长多次深入基层调研扶贫工作，听取汇报，提出了具体的工作要求。全年省领导对扶贫开发工作的重要批示达80余件。一年来，全省扶贫系统广大干部坚持将强化学习贯穿全年工作，把思想和行动统一到了新一届中央领导集体扶贫开发战略上，统一到了汪洋副一年内两次来我省贫困地区调研考察时的重要讲话精神上，统一到了省委、省政府的决策部署上，准确领会和把握精神实质，研究提出了适合我省实际的扶贫开发新思路和新举措，为深入推进我省扶贫开发工作奠定了思想和理论基础。

(二)全面贯彻落实中办发25号文件。坚持以中办发25号文件精神统揽全局，全方位推进贯彻落实。省委农村牧区及扶贫开发工作领导小组印发了《实施方案》，提出了6项机制创新、10项重点解决的突出问题和6项保障措施，将目标任务分解到了各市州和有关省直机关单位。省委、省政府督查室联合对各地和各部门贯彻落实情况进行了督查通报。省委组织部、省财政厅、省国土厅、省旅游局、省金融办、省工商联、团省委、青海银监局、省农商银行、人行西宁中心支行等部门，在职责范围内给予了扶贫工作有力支持，会同省扶贫开发局相继出台了8个贯彻落实25号文件的配套文件，涉及驻村帮扶、简政放权、资金管理、金融扶贫、旅游扶贫、产业扶贫、易地搬迁、民企帮村、扶持大学生创业等多个方面，从省级政策层面打通了“最先一公里”。

(三)扶贫资金争取和绩效考评实现新的突破。全年落实扶贫资金24.1亿元，较上年增幅24%。其中：中央财政扶贫资金14.8亿元，增幅16%;省级财政扶贫资金6.56亿元，增幅57.5%;辽援资金5208万元，增幅14.2%;中央易地扶贫资金1.7亿元，增幅41.7%。我省财政扶贫资金绩效考评首次被评为A级，进入国家扶贫工作先进省区，获得奖励资金7000万元。同时，各地专项扶贫资金的安排投入力度也在逐年加大，西宁市、海南州本级财政安排扶贫资金均超过了3000万元。

(四)扶贫机制改革创新富有成效。一是建立了精准识别工作机制。坚持将其作为头号工程，投入大量精力，克服不少困难，与全国同步完成了对我省1622个贫困村、20.4万户、73.6万人的精准识别和建档立卡工作。目前正在开展数据核查工作。这项工作中海西、海南、海北从重视程度、推进力度和数据质量等方面走在了全省前列。二是建立了精准帮扶工作机制。与省委组织部联合印发了《青海省扶贫开发干部驻村及联户工作实施方案》，全面启动了干部驻村帮扶工作，按照贫困村有驻村工作队、贫困户有联点帮扶人的要求，对全省1622个贫困村、13.57万户贫困户实现全覆盖。各市州都结合本地实际出台了指导性文件，做了具体安排。三是改革了财政扶贫资金管理机制。会同省财政厅制定出台了《青海省扶贫开发项目审批权限下放到县管理办法(试行)》，将财政扶贫资金项目审批权限下放到县，资金切块到县，强化了县级政府的主体责任，减少了审批环节，节约了项目文本编制成本，提前了项目启动实施时间。四是创新了金融扶贫机制。会同省财政厅、省金融办、人行西宁中心支行、青海银监局联合印发了《关于创新金融扶贫机制加大产业化扶贫工作力度的意见》，为解决贫困群众发展致富产业资金“瓶颈”问题提供了政策保障。投入资金1亿元，在全省82个贫困村开展金融扶贫试点，撬动金融资金4.2亿元。全年落实各类金融扶贫贷款8.6亿元，实现了历史性突破。西宁、海西、海北分别制定了贯彻落实方案或意见，海西州建立了金融服务联席会议制度，定期召开会议研究解决问题。海晏县采取贫困村集中评议、竞争入围方式选择试点项目村。乌兰全县落实的贷款额度达到了7200万元，是投入财政扶贫资金的6倍。五是建立了片区工作推进机制。确定每个局领导包片一个市州，负责协调、指导和督促扶贫开发工作。全年局领导到包片地区调研指导工作20余次，帮助梳理工作思路，解决实际问题。按照因地制宜、分类指导的思路，分环湖、西宁海东、黄南三个片区召开了由各级扶贫系统和项目村干部参加的工作推进会。

(五)片区扶贫规划稳步推进。项目资金投入力度进一步加大，基础设施建设、民生保障和社会事业发展步伐加快，骨架公路网基本形成，城镇化率过半，保持了城乡居民收入与经济同步增长。目前，经济社会12项指标中，超额实现3项、实现5项、基本实现3项、未实现1项，指标实现程度较好；扶贫开发18项指标，已提前实现3项。预计“”末，全部指标如期实现。

(六)扶贫重点工程创新实施。在扶贫重点工程实施中，我们注重聚合资源，创新举措，合力攻坚，力求实效。一是产业扶贫项目有效实施。切块下达资金4.5亿元，整合各类资金3.5亿元，在全省375个贫困村实施整村推进产业项目135项，建设扶贫产业基地93个，使5.97万户、24.1万人从中受益。二是易地扶贫搬迁稳步推进。投入资金5.48亿元，在全省实施项目114个，搬迁安置13614户、62791人。为解决项目建设用地难问题，会同省国土厅下发意见，明确了土地增减挂钩、简化审批手续等6个方面的政策支持。并对“”易地扶贫搬迁规划进行了中期评估。三是雨露计划成效明显。投入资金5000万元，实施了贫困劳力短期技能培训、职业学历教育补助、藏区“双千工程”，使1.45万名贫困群众受益。会同团省委开展了“青春创业扶贫行动”试点，投资20xx万元，撬动贷款7715万元，扶持大学生创业项目113个，带动大学生和青年就业1838名。四是特殊类型扶贫攻坚大力推进。投入资金3.7亿元，整合各类资金29亿元，开展了6个特殊类型扶贫攻坚。海北农事队扶贫攻坚，有效解决了困扰海北州经济发展、民族团结、社会稳定20多年的老大难问题。同德特殊类型扶贫攻坚模式，为藏区扶贫攻坚提供了经验借鉴。五是产业示范园建设取得进展。投入资金1.3亿元，整合资金8.5亿元，在东部、环湖和青南地区建设4个扶贫产业试验示范园，有力助推了贫困地区资源优化配置，提升了产业扶贫水平。

(七)社会扶贫有新的拓展。一是成功组织开展首个扶贫日活动。省委省政府领导对开展首个扶贫日活动高度重视，专门作出了重要批示。省直各有关部门积极配合，全省上下积极响应，主动参与，共募集社会资金达1.3亿元。二是联点帮扶工作成效明显。13家中央国家机关定点扶贫单位落实帮扶资金1952万元，协调引进项目资金1.5亿元。全省2990个省州县级定点扶贫单位投入帮扶资金13525万元，引进项目资金48479万元。全省46180名党员干部和各界人士，结对帮扶34465户贫困户，投入各类帮扶资金4526万元。全省335家企业与416个贫困村建立了共建关系，投入帮扶资金3765万元。三是辽青扶贫协作进一步深化。落实了领导互访和援助资金年度增长10%的工作机制，两省进一步深化了人力资源建设、经贸交流合作等方面的合作。四是完成了国际农发基金青海六盘山片区扶贫项目前期工作，签署了《合作备忘录》。五是开展了焦裕禄式扶贫干部评选认定活动。全省评选树立焦裕禄式扶贫干部10名。

(八)扶贫立法进程加快。会同省政府法制办、省人大农牧委员会对扶贫立法进行了深入调研，省政府法制办在组织对《青海省农村牧区扶贫开发条例》(草案)进行多次审查修改的基础上，报省政府并经省政府35次常务会议上研究通过。

(九)扶贫督查考核和项目资金监管力度加大。省市州两级扶贫部门注重落实项目资金监管责任，加大督查考核和监管力度。省扶贫局采取业务处室包市州的方法，多次派出工作组开展专项督查和综合考评。同时，以购买社会服务方式，聘请中介审计机构对全省20个县20xx—20xx年扶贫项目资金的使用情况进行了专项审计，对审计出的问题进行了全面梳理，提出了整改要求，为实现审计全覆盖打下了基础。20xx年度财政扶贫资金绩效考评进入A级的市州有西宁市、海西州、海南州，县(市、区)有大通、乌兰、乐都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。

上述成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于省直各部门的通力合作，得益于社会各界的鼎力支持，得益于贫困地区广大干部群众和全省扶贫系统干部的共同努力。在此，我代表省扶贫开发局党组向在座的同志，并通过你们向各条扶贫战线上的同志表示衷心地感谢！

在肯定成绩的同时，也要看到我省扶贫开发工作仍面临着不少困难和问题，从贫困现状来看，我省是全国最典型的特殊类型贫困地区，集中了西部地区、民族地区、高原地区和特困地区的所有特点，面临着经济发展、生态保护、维护稳定、民生改善和扶贫攻坚的多重压力。截至目前，我省仍有近60万贫困人口，且大多分布在生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频发的地区，贫困程度之深，脱贫难度之大，比以往任何阶段都要突出，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，最难打的“攻坚战”。到20xx年全面建成小康社会的5到6年时间内完成脱贫目标，任务相当艰巨。从我们扶贫工作自身分析，还存在一些亟待加强和改进的问题。一是有的县仍没有很好贯彻落实两个“重中之重”思想，把扶贫开发工作摆在突出位置狠抓落实，存在被“边缘化”迹象。如在扶贫机构的人员配备上与所担负的职责任务不相匹配。二是有的县级政府主体责任履行不到位，对项目资金切块下达认识不明确，工作推进不作为，出现了扶贫资金被随意整合，随意调整入户标准，违反项目资金管理要求等问题。三是工作落实不扎实。有的县没有按照要求建立项目库，导致项目审批晚，推进慢，资金滞留，影响了效益发挥。有的县建档立卡工作不实，基础不牢，数据失真。个别县的工作严重滞后，拖了全省后腿。四是工作推进不全面。有的县只把工作重心放在整村推进、易地搬迁等重大项目上，而弱化了建档立卡、定点扶贫、培训转移、宣传报道等工作。五是个别州监管责任落实不好。片面认为资金切块到县后，没有了工作抓手，从思想上就淡化了监管意识，态度上有所放松。六是阶段性工作统计上报制度、宣传报道工作普遍落实不好。这些问题需要我们在工作中切实加以解决，真正补齐短板。

二、关于20xx年扶贫开发工作安排

20xx年是全面完成“”扶贫规划的收官之年，是全面实施精准扶贫的开启之年。根据全国扶贫开发工作会议和全省农村牧区工作会议精神，对20xx年工作作出如下安排。

(一)指导思想和目标任务。

20xx年扶贫工作的指导思想是：以扶贫开发战略思想和省委十二届历次全会、全省农村牧区工作会议精神为指导，以“两不愁、三保障”和“三区”建设为目标，以精准扶贫为统领，坚持扶贫开发与生态保护相结合，精准扶贫与区域攻坚相结合，专项扶贫与社会各界参与相结合，落实依法行政，创新扶贫机制，完善扶贫举措，打造扶贫品牌，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。

目标任务是：年内减少贫困人口20万以上。实施扶贫开发项目的贫困人口人均收入增幅高于当地平均水平。

(二)夯实精准扶贫基础。建档立卡和驻村帮扶是实施精准扶贫的两项基础性工作，也是20xx年国家督查和考核的重中之重，扶贫部门一把手对此要负总责。今年，重点要对建档立卡数据进行倒查、抽查，特别是对1人户2人户和人均收入在1000元以下的要全面核实，问题限期整改，挤出水分，夯实基础。全省专项核查工作于2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建档立卡基础数据采集工作。加快建立我省扶贫信息化系统，对贫困对象实施动态管理。健全干部驻村帮扶机制，明确职责任务，完善激励和服务保障体系，对驻村工作队实施制度化、规范化管理，各地要在集中培训基础上，驻村工作干部和联户人员及早到位开展工作，逐村逐户分析致贫因素，制定帮扶措施，落实帮扶项目。省扶贫开发局正在研究制定精准扶贫指导意见，各地要结合实际制定实施方案和细则。

(三)深化精准扶贫机制。根据中组部、国务院扶贫办《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，制定我省以扶贫成果为导向的贫困县考核机制，建立贫困县约束机制和退出机制。深化财政扶贫资金管理机制改革，健全以结果为导向的竞争性分配机制，强化省市两级监管责任，进一步细化和规范财政扶贫资金绩效考评标准。各县要全面建立扶贫开发项目储备库，数据要及时更新，为资金“放得下、接得住、管得好”打好基础。对涉及到村到户资金项目要严格落实公告公示制度，接受社会监督。要深入落实我省五部门出台的金融扶贫指导意见，创新金融扶贫产品，细化金融扶贫政策。加快推进“补改贷”，产业扶贫项目原则上要以金融扶贫方式实施。要全面贯彻落实全国社会扶贫工作电视电话会议部署和国务院办公厅《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，研究制定我省动员社会力量参与扶贫开发的实施意见，完善社会扶贫机制，深化定点扶贫和辽青协作。积极鼓励引导省内外企业到贫困地区投资兴业。提前谋划，广泛动员，在全省范围组织实施第二个“扶贫日”活动，引导激励社会各界踊跃投身扶贫事业。组织召开全省社会扶贫工作会议，部署新阶段社会扶贫工作。

(四)实施精准扶贫工程。要重点围绕以下扶贫工程推进扶贫工作。一是干部驻村工程。各地各部门按照“两到户、两覆盖”的要求，在1622个贫困村派驻1622个驻村工作队，采取一对一、一对多的形式，确定干部联户帮扶贫困村内13.57万户贫困户。各地要制定具体意见或方案，明确驻村工作队职责任务，制定支持、保障和激励政策。二是教育培训工程。重点围绕建档立卡贫困劳动力技能培训、“两后生”职业教育培训和资助贫困大学生、藏区贫困家庭高中学生，组织实施贫困劳动力技能培训、职业学历教育补助、藏区“双千工程”和“青春创业扶贫行动”等项目。三是金融扶贫工程。贯彻落实国家5部门《创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，扩大5万以下、3年以内、免抵押、免担保、基准利率贴息的扶贫小额信贷规模。今年计划投入资金5亿元，采取竞争入围方式，打造1个金融扶贫示范州、10个金融扶贫示范县，力争撬动资金规模达到20亿元。同时在西宁、海东9县启动中和农信小额信贷扶贫工作。四是易地扶贫工程。计划投入资金5.1亿元，采取就近就地搬迁、进城搬迁和自主搬迁相结合方式，实施易地扶贫项目97个，搬迁安置10067户、45539人。按照设施完善、村容整洁、美丽宜居、特色鲜明的思路，打造50个易地扶贫搬迁示范村。五是电商扶贫工程。在全省10个县选择“有上网技术条件、有产业开发基础、有村站点、有物流条件、有积极性”的20个贫困村，全省选择2—3家有成熟网络网点、固定消费群体的企业，采取贫困村自建和依托企业网络系统相结合的方式，开展首批电子商务扶贫试点。六是旅游扶贫工程。计划安排资金3000万元，采取质押形式撬动银行贷款1亿元，在全省选择50个村开展旅游扶贫试点，采取整村推进、加大投入、强化培训、营销宣传等措施，帮助贫困群众积极参与旅游产业开发，增加收入、提升能力。七是光伏扶贫工程。计划安排资金1亿元，通过政府投资、企业融资相结合方式，在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点。为我省全方位开展光伏扶贫探索路径。八是构树扶贫工程。在西宁、海东、海西各选择1个县开展杂交构树科技扶贫试点。引导企业进行一体化开发，推进杂交构树产业化经营，建立与贫困农户联系紧密的利益联结和分配机制，提高组织化程度。九是致富带头人培训工程。计划选择400个贫困村，通过实施创业培训，为每村培养2名致富带头人，使致富带头人形成创业致富能力，带动贫困村调整产业结构，实现增收致富。协调相关金融机构开发针对性的金融产品，对致富带头人回乡创业提供必要的金融支持和服务。十是龙头企业带动工程。计划安排资金20xx万元，选择具有一定规模、市场发展前景好、辐射带动能力强、与贫困群众利益联结机制紧密、产业符合地区规划布局的100家产业化扶贫龙头企业和100家扶贫示范合作社，通过协调金融机构融资支持、扶贫贷款贴息等政策措施给予有效扶持。

(五)继续推进片区扶贫攻坚。一是推进两个片区扶贫攻坚规划实施。20xx年是片区扶贫攻坚规划实施的决战之年。各地要对实施规划的项目梳理分类，把实施规划与重点工作结合起来，加强统筹协调，加大政策支持和资金投入力度，严格按照时间进度推进规划项目，确保政策、资金和项目落地。项目投资总规模7.76亿元的国际农发基金扶贫项目今年5月份将全面启动实施，项目实施管理标准严格，程序繁杂，西宁、海东两市和有关县(区)要高度重视，精心组织，确保项目按照外方工作要求和国内项目管理规范扎实推进。我们已将此项工作纳入年度目标责任考核内容，重点考核和督查。二是推进省域内特殊类型扶贫攻坚。继续加大省域内6个特殊类型地区扶贫攻坚工程推进力度，通过召开现场观摩会等形式，总结推广“班玛经验”和“同德模式”。研究将玉树囊谦、曲麻莱两县、海东化隆县、祁连山生态保护区和天峻县木里煤田环境整治地区纳入区域扶贫攻坚工程。

(六)继续推进优势特色产业发展。围绕全省十大扶贫特色产业，按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展”的思路，在全省实施320个整村推进产业发展项目，全面完成“”扶贫整村推进任务。在总结经验基础上，进一步扩大试点规模，以财政扶贫资金为引导，以工商资本投资为主体，建设以黄河流域冷水渔业、海南草畜联动、班玛藏茶等为主导产业的扶贫产业试验示范园区。以20xx年扶贫日捐资为牵引，创新机制，大力实施百企千村产业扶贫工程。

(七)科学谋划“十三五”扶贫工作。采取多种方法组织对《纲要》各项目标任务完成、政策措施落实、片区规划推进等情况进行科学评估。在此基础上，研究编制我省“十三五”扶贫开发规划和专项规划。

(八)进一步强化保障措施。一是明确扶贫定位。目前我国已步入经济发展新常态。我们要全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态，既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫面临的挑战。新时期扶贫开发，要全面贯彻落实扶贫开发战略思想，领会把握新常态下精准扶贫这一扶贫开发基本方略，坚持区域开发整体推进与精准到村到户相结合，把精准扶贫摆在更加突出位置；坚持加快发展与保护生态相结合，把生态建设、环境保护放在更加突出位置；坚持政府主导和社会参与相结合，把动员社会各方面力量摆在更加突出位置；坚持各方支持与贫困地区自身奋斗相结合，把发挥贫困地区干部群众的积极性、主动性和创造性摆在更加突出位置。二是推进依法扶贫。进一步加大协调配合，力争使《青海省农村牧区扶贫开发条例》今年内通过省人大会审议。通过扶贫立法，解决扶贫机制和考核体系、政策体系和投入保障、扶贫机构建设和组织协调、资金监管和责任追究等方面的问题，为依法精准扶贫打好基础。三是深化考核工作。国务院扶贫开发工作领导小组将于近期印发《扶贫开发工作考核办法(试行)》，我们也将结合实际制定对市县两级的考核办法，细化考核标准，完善考核措施，也望各有关行业部门给予支持配合。省委农村牧区及扶贫开发工作领导小组将于每年1月份把考核情况汇总上报省委和国务院扶贫开发领导小组，将考核结果运用到贫困县党政领导班子和领导干部考核评价中。四是强化监管审计。管好用好扶贫资金是扶贫工作的生命线，事关贫困人口的切身利益，事关党和政府的形象。资金和项目审批权限下放到县，省州扶贫部门会同相关单位要全程跟踪监管，防止扶贫资金被随意整合、挪用、截留，同时加大扶贫资金项目的审计力度，在去年审计的基础上，继续对余下19个县的财政扶贫资金管理使用情况开展审计，并将此形成制度长期坚持。设立扶贫监督网络举报信箱，对一些重大项目或违规问题实行“挂牌督办”，对违规违纪问题实行一票否决。继续落实包片推进制度，抓好协调督促检查，解决工作中存在的困难和问题。五是加强“三基”建设。各地要切实重视基层扶贫部门组织建设，配齐配强领导班子，落实充实人员编制，同时发挥好乡镇专(兼)职扶贫干事的作用。扶贫部门要加强调查研究和建言献策，发挥好同级党委、政府的参谋助手作用，切实改变工作作风，强化为民服务宗旨意识。加大对贫困地区各级干部和扶贫开发项目村“两委”干部的培训力度，强化效能建设，提高履职尽责的能力。加强反腐倡廉教育，建立健全制度体系，增强制度约束力，着力构建部门、群众、媒体、社会全方位的监督防范体系。六是强化扶贫宣传。各级扶贫部门要高度重视扶贫宣传和调研工作，采取综合性措施，全方位、多渠道、广泛深入宣传党和政府的扶贫开发政策，宣传扶贫成效和典型事迹，弘扬时代主旋律，凝聚社会正能量，营造全社会关注扶贫开发、积极参与支持扶贫开发的浓厚氛围。今年，将扶贫宣传工作纳入目标责任考核内容，望各地有所行动，有所作为。

同志们，到20xx年全面建成小康社会的6年时间内完成贫困群众脱贫目标，任务相当艰巨。我们要牢固树立时不我待、只争朝夕的精神，以更加坚决的态度，更加有力的举措，更加科学的方法，更加务实的作风，努力开创我省扶贫开发工作新局面。

谢谢大家。

领导扶贫工作会议讲话篇11

同志们：

今天的会议既是全市扶贫攻坚动员会，也是精准扶贫工作队培训会，同时还是扶贫典型先进事迹报告会，“三会合一”，以电视直播方式直接开到村(社区)一级。主要目的是，深入贯彻落实6月18日在贵州主持扶贫攻坚座谈会时的重要讲话精神、6月19日省委(扩大)会议精神、7月14日全省扶贫攻坚誓师大会精神，聚全市之智，举全市之力，扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作，确保打好打赢精准扶贫攻坚战。

刚才，听了近年来在全市扶贫开发领域涌现的4位典型代表的先进事迹报告，深受感动，深受鼓舞。他们长期工作在基层，战斗在一线，十几年甚至几十年如一日，与清苦为伴，与群众为伍，以愚公移山的精神，以担当负责的态度，在促进脱贫致富、建设美丽乡村、服务基层群众的平凡岗位上作出了不平凡的贡献，展现出崇高的道德修为和奉献精神，值得我们认真学习和大力弘扬。同时，今天通过编印手册的形式，做到以会代训，对全市精准扶贫工作队进行了培训。

下面，结合贯彻落实中央、省有关会议精神，我就扎实做好全市精准扶贫工作，讲三点意见。

一、强化理念认识，以精准扶贫攻坚的思想自觉引领行动自觉

党的以来，以同志为的新一届党中央高度重视扶贫开发工作，明确了扶贫开发在实现“中国梦”中的重要地位和分量，提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”(“三农”工作是我党工作的“重中之重”，革命老区和贫困地区扶贫工作是 “三农”工作的“重中之重”)以及扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想。

省委、省政府也十分重视扶贫工作， 7月14日，省委、省政府专门召开扶贫开发工作誓师大会，向扶贫攻坚发起总攻，吹响了坚决打赢扶贫攻坚战的进军号角。

近年来，市委、市政府坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列扶贫开发的战略部署，①积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”和政府、市场、社会协同推进大扶贫格局，②不断强化整村推进、雨露计划、小额信贷贴息、扶贫搬迁“1+3”扶贫开发品牌建设，③统筹推进片区扶贫攻坚、大别山试验区建设、大悟脱贫奔小康三项工作，④广泛开展 “1331”帮扶工程、 “一线一点”新农村建设、“三万”活动等驻村帮扶活动和党员干部与困难群众“结亲帮扶”活动，⑤深入实施南部4县市区对口帮扶大悟、孝昌发展新机制，⑥深入开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动，⑦发动社会团体广泛开展“扶残助学帮困捐赠”活动，全市扶贫开发取得明显成效。20xx年以来，共解决12.97万贫困人口基本脱贫问题。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是各级各部门支持配合的结果，是社会各界积极参与的结果，也是广大扶贫工作者和基层干部群众辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对大家的付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市扶贫开发还存在扶贫任务重、脱贫难度大、发展差距扩大、精准度不够、扶贫机构力量亟待加强等问题，扶贫攻坚的任务依然艰巨。全市各级各部门要统一思想，进一步提高对精准扶贫工作的政治性、分散性、复杂性、艰巨性的认识，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

1、要深刻认识扶贫开发工作的重大意义。在贵州召开部分省市党委主要负责同志扶贫攻坚座谈会上强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。省委鸿忠书记在全省扶贫攻坚动员会上指出，如果解决不好、解决不了贫困问题，我们就不是社会主义、就不是共产党、就不是人民的政府、就不是全面小康社会。没有贫困地区的小康，就不可能全面建成小康社会。深入推进扶贫开发，是实现“中国梦”和全面建成小康社会最艰巨的任务，是缩小差距、促进社会和谐稳定的重要抓手。对于我们孝感来说，同时也是大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的关键一环。各级各部门要充分认识到精准扶贫是当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署，坚持把扶贫开发纳入经济社会发展大局来统筹谋划、推动落实。

2、要深刻认识当前我市扶贫开发面临的形势任务。截至20xx年底，孝感有两个国家级贫困县、省定29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇、建档立卡贫困村503个、贫困户11.34万户、贫困人口33.83万人，扶贫任务十分艰巨。解决这些贫困地区、贫困人口的脱贫问题，是当前和今后一个时期我市扶贫开发工作的重点和难点。一方面，我市扶贫开发面临着贫困人口人多面大、区域发展差距拉大等不利因素，另一方面，国家、省实施大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚、大别山革命老区试验区建设和大别山革命老区振兴发展规划以及实施精准扶贫、精准脱贫等一揽子政策，为我市扶贫开发提供了巨大机遇。当前，扶贫开发已进入攻坚拔寨、决战决胜阶段，我们必须严格按照提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，抢抓战略机遇，瞄准工作重点，用足用活政策，以全面建成小康社会为奋斗方向，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以集中连片特困地区为主战场，努力实现有稳定收入来源，不愁吃、不愁穿，教育、住房、医疗、养老有保障的“一有、两不愁、四保障”基本目标。不断缩小区域、城乡、群体发展差距，确保贫困地区和贫困人口与全市同步全面迈入小康社会。

3、要深刻认识精准扶贫的内涵要求。从扶贫开发的进程看，我国的扶贫开发经历了开发式扶贫、整村推进、精准扶贫三个大的阶段。中央提出“精准扶贫”，是全国扶贫工作进入新阶段，针对扶贫工作面临的新形势，提出的新要求。“精准”，就是目标明确、有的放矢、见效管用，通过对贫困的“精准制导、定点清除”，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，把宝贵的扶贫资金和力量用到最急需的地方，做到真扶贫、扶真贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。当前，要克服个别地方重区域发展轻精准扶贫，精准扶贫招数不多、措施不细、瞄准度不高，以“宏观”代替“微观”，以“平均数”、“大多数”掩盖“少数”，出现扶农不扶贫、富县不富民的现象。现在大面积的贫困问题解决了，剩下一些攻坚的贫困问题，就要靠精准扶贫。全市各级各部门必须以高度自觉的政治责任，以背水一战的英雄气概，以“三严三实”的基本要求，全力打好精准扶贫攻坚战。

二、强化措施跟进，以精准扶贫攻坚目标任务引领重点工作

根据 “精准扶贫、不落一人”的总要求，我市精准脱贫的具体目标任务是：到20xx年，实现全市33.83万贫困人口全部脱贫，503个贫困村全部出列，两个国家扶贫开发工作重点县(片区县)全部“摘帽”。围绕这一目标任务，市委、市政府决定实施“1234578”扶贫攻坚作战计划。

“1”即是一个总目标：立下军令状，确保20xx年完成精准脱贫任务，如期建成全面小康，不落一人。

“2”就是在理念和思路上：要处理好“两个关系”，县域发展与扶贫开发的关系、整村推进与精准到户的关系。

“3”就是在扶贫效果上：除了让乡村小康起来、幸福起来以外，还要注重做到“三个起来”，帮助扶贫对象把志向立起来，激励他们勤奋持家、就业创业，用发展的办法奔向小康；让乡村生态美起来；让乡村社会文明起来。

“4”就是在扶贫工作机制上做到“四个全覆盖”：单位帮扶、党员干部帮扶、帮扶贫困村和帮扶贫困户全覆盖。强化市县乡村四级责任：党政主体责任、部门职能责任，党员干部结对帮扶责任，工作队和第一书记驻村责任。

“5”就是在精准到人上做到“五个到人”：医疗保障到人、教育扶持到人、低保定标到人、助残政策到人、技能培训到人；在精准到户上做到“五个到户”：结对帮扶到户、设施通村到户、住房改造到户、救灾措施到户、产业链接到户。

“7”就是建立“七个一”扶贫机制：一名领导干部，带一个工作队，联系一个县市区，挂点一个贫困老区或插花贫困乡镇，驻点一个村，给每个贫困村派一名驻村第一书记，每名党员干部结对帮扶一个重点贫困户。

“8”就是在精准内涵上做到“8个精准”：贫困精准识别、结对精准帮扶、措施精准集成、资源精准整合、政策精准到户到人、民生精准改善、产业精准链户、组织精准有效。

强调：扶贫不是空口号，得有硬功夫才行。这个硬功夫就是精准。实施扶贫攻坚作战计划，难点在精准，关键也在精准。要像绣花姑娘那样认真、细致，咬定“精准”二字不放松，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，在“精准”上花大气力、下硬功夫。

1、要在贫困精准识别上花大气力、下硬功夫。精准扶贫，精准识贫是前提。各地要坚持“基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出”的原则，利用7、8两个月的时间，在原有建档立卡数据的基础上，进村入户开展一次地毯式、拉网式全面普查，把精准扶贫对象、致贫原因和扶贫措施搞准搞实。要总结推广贵州的“四看”识别法(一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎)，推广大悟县精准识别对象“22333”工作模式(两下两上、三级公示、三方签字、三级会审)。同时要及时完善数据信息，实现动态管理，做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有信息平台”，为实施精准扶贫管理奠定坚实基础。

2、要在结对精准帮扶上花大气力、下硬功夫。建立驻村帮扶工作队，是搭建精准扶贫的“滴灌管道”。市委、市政府已经组建了市直精准扶贫工作队，计划从20xx年起，由市“四大家”领导带队，派驻30个精准扶贫工作队到30个贫困村，围绕贫困户、贫困村两个方面的脱贫目标，开展驻村帮扶工作。各地也要结合实际落实干部驻村帮扶贫困村和贫困户活动，切实做到“四个全覆盖”。各单位要组织党员干部与贫困户结成帮扶对子，包户干部要保持与帮扶对象经常性联系，为贫困户制订一套脱贫措施，至少每个季度协商研究一次措施落实情况。驻村干部要真蹲实驻，真帮实扶，打通联系服务群众“最后一公里”，走实联系服务群众“最后一步路”。

3、要在措施精准集成上花大气力、下硬功夫。制定一个科学的计划和规划有助于统筹兼顾、合理安排、提高效率。各级党委、政府要结合编制“十三五”规划，科学制定本地区 “十三五”行业扶贫规划。市、县、乡、村四级都要按照精准识别、精准施策、确定目标、划定时限的要求，算好时间账、任务账、进度账，描绘好实施精准扶贫攻坚的“路线图”，将脱贫任务分解到年度，落实到责任主体，挂图作战。

4、要在资源精准整合上花大气力、下硬功夫。要以贫困县、贫困村、贫困户脱贫攻坚计划和帮扶计划为载体，以县级统筹为主，强化资金项目两个方面的整合。资金整合方面，省里即将出台《创新贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》，推动建立以县为主体的资金整合机制，把资金配置落实到县一级，做到“省级出料、县级炒菜、共办桌席”，市一级要做好指导督促协调等方面的工作，县一级要做好建立机制、强力推进、务求实效的工作，统筹安排整合资金，集中用于到村到户项目和体现贫困群体意愿、带动减贫的重大产业发展、基础设施建设、公共服务等项目。项目整合方面，要抢抓国家、省出台的支持贫困地区发展的优惠政策措施，尤其是近期出台的《大别山革命老区振兴规划》，积极主动做好政策项目策划与对接，重点向贫困地区倾斜；以项目为载体，广泛筹措资金，科学进行整合，集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设。各级财政要建立财政专项扶贫投入稳步增长机制，要建立撬动金融扶贫信贷投入机制，拓宽贫困县融资渠道。要按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则，加强资金整合力度，实现资金集聚、项目配套、综合开发。要加强资金管理，确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一经发现，坚决依法依纪严肃处理。

5、要在政策精准到户到人上花大气力、下硬功夫。要善于打组合拳，用足用活现有政策，打通医疗、教育、住房、养老、低保、助残“六保障”措施和扶智、扶技能、扶产业“三扶”措施，“三情”结合找科学有效路径。比如在医疗救助方面，我们可以采取系列政策组合拳，彻底解决贫困群众因病致贫、因病返贫的问题；在住房保障方面，我们要总结推广孝昌特困户扶贫搬迁模式，整合建委、民政、扶贫等部门和社会资金，集中力量办大事，大幅提高搬迁对象补助标准，彻底解决贫困户住房问题。以后，凡是在精准扶贫政策方面做出大胆探索、有益尝试的，市委、市政府和相关部门都要给予大力支持。

6、要在民生精准改善上花大气力、下硬功夫。资源禀赋不足、基础设施薄弱是贫困的一个重要原因。我市贫困地区尤其是503个重点贫困村基础设施普遍落后，公共服务普遍滞后，贫困群众饮水难、行路难、看病难、上学难、用电难的问题突出。要扎实推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”。要把实施供排水、供电、供气、交通、信息、市场基础设施“六张网”重点向贫困村倾斜，把教育、卫生、文体、社保、安居、安全公共服务“六张网”重点向贫困人口倾斜，大力实施水、电、路、客车、安居、广播电视、电话通讯、宽带、市场、环境改善等基础设施 “十到农家”工程。到20xx年，农村饮水安全问题得到全面解决，全面解决无电人口用电和农村电力缺口问题，有条件的自然村通水泥(沥青)路，所有行政村通客车，解决贫困户住房安全问题，贫困村互联网覆盖率达到100%，文体、教育、卫生等公共服务领域各项指标全部达标，村庄环境得到综合整治，生产生活条件得到全面改善。

7、要在产业精准链户上花大气力、下硬功夫。发挥自身资源优势，发展特色产业，是实现脱贫致富的重要途径。要支持贫困县产业基地建设，以特色、精品、高效为目标，做大做强特色优势产业，每个县市区着力培育1—2个特色支柱产业，打造一批在国内外、省内外有竞争力的知名企业、特色产业基地。要建立以财政支持为主的贫困村产业发展基金，创新发展扶贫小额信贷，稳步推进贫困村互助资金试点。要把发展产业、增加贫困户收入摆在首位，结合当地资源禀赋实际，选准特色优势产业，大力推进贫困村“一村一品、数村一品”的特色扶贫产业体系建设，实现特色产业对贫困村、贫困户的有效链接，通过基地带动到户、能人带动到户、合作组织带动到户、龙头企业带动到户，实现贫困户增收脱贫。到20xx年实现每个贫困户有一项二、三产业致富门路。

8、要在组织精准有效上花大气力、下硬功夫。各地要有组织、分阶段扎实推进精准扶贫工作。要继续以三个“1+X”、三类新社区、三支人才队伍等“三个三”建设为载体，加强基层组织建设，舞好龙头，抓住关键，选优配强贫困地区乡村党组织书记和贫困村第一书记，把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村“两委”班子，增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。在基层继续开展好“强化两项职能，争当五个书记”活动。要抓好乡风文明建设，加强社会管理，促进农村和谐稳定。

三、强化组织保障，以精准扶贫攻坚的责任落实引领机制创新

当前，精准扶贫、精准脱贫的目标任务已经明确，现在关键是抓好落实。各级各部门要把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中，振奋精神勇担当，把精准脱贫责任始终扛在肩上，把精准扶贫攻坚的目标任务落实到行动上，确保扶贫攻坚决战决胜。

1、要建立健全责任落实机制。鸿忠书记要求，扶贫开发工作，要层层签订“军令状”。各级党委、政府务必把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任；主要领导一定要做清醒人、明白人，严格落实党政一把手负总责的扶贫责任制，切实履行好第一责任人的责任。市里已成立由我任政委，滕刚同志任指挥长的市精准扶贫工作作战指挥部，统筹协调指挥全市精准扶贫工作。各县市区和重点乡镇要比照成立相应的领导机构。要调整充实扶贫部门力量，确保与精准扶贫繁重的工作任务相适应。从市到乡要自上而下按照军事原则制定计划，挂图作战指挥，层层签定“军令状”，层层压紧压实责任、传导压力、抓好落实，实行严格的“限期脱贫”责任制。要严格落实行业部门扶贫开发目标责任制，推进部门全面落实扶贫责任。要切实落实驻村工作队扶贫解困包保责任制，切实做到工作队包村、干部包户，做到不脱贫不脱钩。

2、要建立健全社会参与机制。要认真贯彻落实中央、省关于广泛组织动员社会力量参与扶贫开发的文件精神，统筹动员社会各方面力量参与扶贫，构建大扶贫格局。要对接好国家部委、省直部门在我市贫困县定点扶贫，争取政策支持。要发挥“10.17”国家扶贫日等扶贫服务平台作用，进一步动员社会力量参与扶贫，聚集非公有制经济人士、工商联、“四有人士”、群团组织、志愿者等社会力量，广泛动员他们通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。特别要发挥孝感在外企业老板、成功人士的积极性，打好“孝文化牌”、“家乡牌”，引导他们回报家乡。各级媒体要加大宣传力度，传播正能量，营造精准扶贫攻坚良好氛围。

3、要建立健全作风保障及问责机制。要按照“三严三实”的要求，把严的要求和实的作风贯彻到扶贫开发攻坚各项工作之中，在实在、实干、实效上做文章，以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。要把扶贫工作纳入年度目标考核，纳入重点工作督查，把是否做到精准扶贫作为检验党员干部作风建设成效的重要战场。各级纪委(监察)、组织、党委督查室、政府督办室、效能办要对精准扶贫工作定期开展检查督办，敢于出拳亮剑，敢于执纪问责，对精准扶贫做得不好、完不成任务的地方，对扶贫开发重视不够、工作不力的单位和个人，该通报的通报、该问责的问责，该惩处的坚决惩处。

同志们，深入推进精准扶贫是硬任务、硬责任，是持久战、攻坚战。我们要以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发系列战略部署为指导，明思路，强措施，出实招，饱含深情、持之以恒地做好精准扶贫各项工作，确保“精准扶贫、不落一人”，为全市扶贫攻坚决战决胜、全面建成小康社会作出应有的贡献。

领导扶贫工作会议讲话篇12

下面，我就做好扶贫托底、美丽乡村建设及农村环境综合整治这三项工作，再强调几点。

一、关于扶贫托底工作

要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，抓住扶贫攻坚的关键点，因地制宜，因户施策，有针对性地制定扶持措施，重点从三个方面入手。

一要强化产业支撑。要围绕产业发展，在整村推进和举措到户上下功夫。各镇要结合本地区产业发展规划和各村实际情况，认真研究贫困村产业发展方向，制定切实可行的推进措施，加快培育特色主导产业，为贫困村“脱帽”夯实基础。对具有生产能力的贫困户，各级包抓领导要结合具体情况，想方设法为贫困户解决资金、技术、销路等问题，帮助就业创业，使其尽快具备自我发展能力。要整合农业、科技、劳动就业等各类教育培训资源，加大种养业、加工业、服务业等实用技术和职业技能培训，力争到20xx年全县初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门实用技能，具备稳定就业创业的能力。到20xx年实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的目标，从根本上解决脱贫问题。

二要创新扶贫载体。各镇、各部门要在中央和省、市、县的政策框架内，大胆改革创新，探索有利于扶贫工作的好经验、好模式。要在推进农村股权合作上实现新突破，探索完善农村产权抵押贷款配套制度，解决好无生产能力贫困户的产权流转、交易和经营问题。要强化金融服务对扶贫的支撑作用，用活用好700万元的扶贫贴息贷款，帮助更多有发展能力但贷不到款的贫困群众创业增收。要积极推进电商扶贫，充分发挥县、镇、村三级电商扶贫中心的带动服务作用，建立付托帮带体系，帮助贫困户拓宽农产品销售渠道，提高增收能力。

三要强化社会保障。刚才刘县长在工作安排中，针对生产能力弱和没有生产能力的“五类”贫困户，对社保政策兜底保障进行了安排。县扶贫办和各镇、各有关部门要严把关口，严格落实政策要求，确保资金能够用到最困难、最需要的群众身上。同时，要在现有政策的基础上，积极向省、市争取资金，尽最大努力降低保障门槛，提高保障标准。对享受社保政策后仍难以正常生活的严重伤残、智力障碍等特殊困难群众，县扶贫办和人社局要抓紧做好摸底工作，研究集中供养的可行性办法，为困难家庭解除后顾之忧。

二、关于美丽乡村建设

美丽乡村建设涉及面广、内涵丰富，是新农村建设的延伸与拓展，是促进人与自然和谐共处、物质与文化、生产与生活同步提升的一项系统工程。我们在工作中必须准确定位，把握重点，突出特色，体现层次，尤其是要紧紧围绕“美丽”两个字做足做好文章。

一要准确把握目标定位。美丽乡村建设的总体要求是“生态宜居环境美、村强民富生活美、民风淳朴人文美、村稳民安和谐美”。具体而言，“环境美”，就是要让群众居住的环境生态优良，彰显自然风貌和地域特色，村庄规划建设合理，基础设施完善，能够提供及时便捷的公共服务；“生活美”，就是要因地制宜发展特色产业，加快农业生产从传统小农经济向现代市场经济转变、就业从一产向二三产业转变，让群众能够在家门口就业创业，实现收入持续较快增长；“人文美”，就是要让群众有文化、有知识、有技术，有较高的道德素质，有文明健康的生活习惯；“和谐美”，就是要让群众居住的村庄平安稳定、和谐有序，使群众能够安居乐业。各镇要认真研究吃透“四美”要求，立足村庄实际，着眼长远发展，准确把握定位，高起点编制规划，扎实有效地实施美丽乡村建设。特别是，要坚决克服三种错误倾向。一是要克服片面化。不能片面地把美丽乡村建设等同于农村环境综合整治，满足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”，导致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同时，更加注重培育内在美，从村庄规划、产业发展、社会治理等各个方面统筹推进，实现村庄建设水平的根本性提升。二是要克服虚无化。不能盲目追求高大上，把村庄当城镇来建，不切实际地贪大求洋，避免出现大拆大建、过度硬化、高档绿化等不接地气、不协调的现象。在建设中，既要体现乡村特色，又要切合村庄实际，既要长远规划，又要量力而行，分步实施，确保建设目标顺利实现。三是要克服单一化。美丽乡村建设不是新农村建设的重复，也不是相关建设内容的简单拼凑，不能简单复制别人的模式，更不能出现千篇一律、千村一面。要充分考虑不同村的自然条件、资源禀赋、产业基础等因素，有差别性地制定建设目标，保持秀美的田园风光、优秀的乡土文化，努力彰显凤县特色和村庄个性特点，做到错位发展。

二要扎实有序科学推进。“美丽乡村”建设是一项长期工程，我们在工作中既要全力以赴，也要量力而行，要久久为功，做到建一个成一个、建一片成一片。在整体工作布局方面，要坚持“全域推进、分批实施”的原则。按照县委、县政府的统一安排，从今年6月开始，已经分两批启动了20个美丽乡村建设，其余46个村将在20xx年至20xx年分批完成建设任务。对已经启动实施的20个村，要根据实际情况，有侧重、有次序的推进。第一批10个村要加快进度，年底前要有明显的改变，成为全县的示范，第二批10个村也要抓紧实施，年底前要有明显进展和动作。在村庄规划建设方面，要坚持“长期规划、分步实施”的原则。美丽乡村内涵丰富、涉及面广，各镇在工作中必须统筹兼顾、远近结合，长计划、短安排，确保工作有序推进，取得实效。一是规划要着眼长远。各镇要结合美丽乡村的建设要求，在目前初步编制形成的村庄发展规划的基础上，进一步明确村庄的发展定位和目标，细化建设标准和内容，以3年为建设周期，适度超前地编制美丽乡村规划，力争20xx年不落伍，做到一张蓝图干到底。二是建设要脚踏实地。要统筹考虑村庄的发展现状和县、镇、村各级的承受能力，将3年的建设任务细化具体到年度，每年制定一个工作方案，每半年确定一个阶段性目标，有条不紊、扎扎实实向前推进，做到一步一个脚印、一年一个变化。三是标准要具体明确。近期市上制定了《宝鸡市美丽乡村测评标准》，用4个方面58项指标细化明确了美丽乡村建设的具体要求。县委农工部要对照市上标准，尽快制定全县美丽乡村建设标准，以此作为各镇开展美丽乡村建设的基本依据。同时，要按照“拔高标准、分类指导”的要求，对各村的美丽乡村建设规划进行审查指导，既要保证各村的建设标准不低于市、县标准，更要避免一刀切，确保各村的特色亮点能够得到充分体现。

三要强化资金保障。美丽乡村建设具有明显的公益性和普惠性，必须加大投入力度，采取上级争取一点、财政补贴一点、部门支持一点、社会资助一点等多种方式，确保美丽乡村建设资金保障。一是加大各项资金整合力度。按照“渠道不变、用途不乱、统筹使用、各记其功”的原则，进一步将财政、农业、交通、水利等有关项目资金整合起来，有计划的向上申报项目，有针对性地集中投放到美丽乡村建设上，最大限度发挥项目资金的聚集效应。各包抓领导和援建单位要把争取项目资金作为首要任务，每年为包抓村落实资金不少于50万元。二是加大财政投入力度。对今年已经安排的20个美丽乡村建设，县财政将安排每个村10万元作为启动资金。在后续资金的安排上，按照兼顾公平、支持先进的原则，通过以奖代补的形式进行补助，对重视程度高、群众发动好、建设效果好的村庄，优先给予支持。三是要引导金融资金参与。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，以农业示范园、旅游综合开发、基础设施建设等为重点，积极引导企业、金融机构、农业大户、民间组织等参与美丽乡村建设，拓宽融资渠道，形成示范带动效应。四是引导群众积极筹资。要突出群众的主体地位，围绕各村的主导产业，整合运用各类扶持政策，支持群众通过土地流转、合作经营等方式，积极参与产业开发。对基础设施和公益类项目，要在整合运用各级项目资金的基础上，通过“一事一议”的方式，发动群众积极出资、投工投劳，调动群众投身美丽乡村建设的积极性。

三、关于农村环境综合整治

明年一季度，市上将在我县召开全市农村环境综合整治现场会，这是对我县农村环境综合整治工作的一次整体检阅。下一步，我们要以上水平、出亮点为目标，以解决突出问题为导向，采取点、线、面相结合的方式，对全县农村环境进行一次全面的大整治、大提升，确保全县农村环境在年底前有明显提升。

一要抓好面上提升。近年来我县的农村环境综合整治取得了明显成效，但一些突出问题仍然没有很好地解决。比如农村居民的卫生习惯问题，环卫保洁的长效机制问题，环卫设施重建设、轻管理、长期闲置的问题，这些问题是农村环境整治成果难巩固、易反弹的根本原因。因此，下一步工作的一个重点就是聚焦突出问题，在制度化、常态化上下功夫，在抓细、抓实上下功夫，实现面上的提升。一是要解决好日常管理的问题。各镇要深入推进网格化管理，把落实责任作为促进日常保洁和管理的关键来抓，加快建立长效工作机制，9月底前各镇网格化管理体系要全面正常运转，做到镇村网格全覆盖，不留死角，不留空白。二是要解决好资金保障问题。今年，县财政将继续给每个镇拨付3-5万元的环卫设施运行经费，各镇要设立专户，专款专用，确保环卫设施按要求正常运转。对村级环卫保洁人员的工资待遇问题，县财政局要会商人社、环保、爱卫等部门，按照向上要一些、县上补一些、镇村拿一些的办法，研究具体方案，予以妥善解决。对有劳动能力的低保户、五保户等社保对象，村上要组织他们积极参与公共区域保洁工作，进一步充实环卫保洁力量。三是要解决好群众卫生习惯的问题。要加强对群众的宣传教育，制定村规民约，培育文明乡风，引导群众养成讲卫生、爱干净的良好习惯，充分展现农村“自然、美观、整洁”的新风新貌。

二要抓好线上攻坚。316国道、212省道和凤太路是全市农村环境综合整治现场会的必经线路，尤其是省委赵书记来我县视察时，明确要求对凤太路沿线进行整治提升，各镇各有关部门必须高度重视，采取有效措施，认真抓好整治。316国道和212省道基础较好，主要是做好沿线绿化带的日常养护和补植提升，以及村容村貌整治等工作。凤太路沿线，尤其是核桃坝至平木段，是下一步整治的重点路段，要集中力量攻坚，确保工作成效。一是道路绿化要见效。由县林业局负责，整合项目资金，对凤太路沿线道路两侧进行绿化。要按照节约、高效、美观的原则，科学制定绿化方案，力争用一季时间见到效果。二是旧房改造要彻底。由河口、平木两镇分别负责，对沿路视线以内的土坯房进行全面改造，对危旧房屋予以全部拆除，年底前全面落实到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、岩湾村等沿线大村庄为重点，高标准实施环境治理，彻底解决脏、乱、差问题，年内要有明显变化。

三要抓好点上突破。按照全市农村环境综合整治现场会的要求，县上将在全县遴选几个基础相对较好的村作为观摩点。这几个村是下一步农村环境综合整治的核心点位，要按照美丽乡村建设的标准，加大力度全面整治，年底前要实现村庄形象的全面提升。要在村容村貌、基础设施、日常管理等基础性工作上重点突破，突出抓好背街小巷、卫生死角的清理整治，彻底杜绝乱堆乱放、乱搭乱建等现象，全面落实公共区域日常保洁和公共设施维护运转责任，做到大街小巷一个样，有没有检查一个样，实现村庄环境面貌的整体提升。要在特色产业发展、公共服务、村民文明素质、社会治理等方面着力突破，每个村都要打造2—3个特色产业示范点，建成一面些色文化墙，规范提升“八室一场”，下大力气在挖掘村庄内涵上下功夫，把全县农村最靓丽的一面充分展示出来。

同志们，实施扶贫托底、美丽乡村建设及农村环境综合整治，既是发展所需，也是群众意愿。全县上下要在县委、县政府的统一安排部署下，以更大的决心、更高的标准和更强的力度，全面加快扶贫攻坚步伐，着力推动农村发展大突破、大提升，为实现全面建成小康社会目标做出应有的贡献！

谢谢大家！