加快项目建设会议上讲话(完整)

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加快项目建设会议上讲话(完整)

 

 在加快项目建设会议上的讲话

  通过调研和研讨,我们感到,实施"三步走、三基本"战略规划,推进全面建设小康社会进程,必须以项目建设为着力点,壮大工业规模,集聚总量,增强综合经济实力。

 一、充分认识加快项目建设的良好机遇和条件

  市场经济条件下,加快项目建设,必须面向国际国内两个市场,抓住机遇,发挥优势,突出特色,乘势而上。

  从国际看,世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争 斑 日趋激烈,经济格 贞 局发生着深刻变化 凶 。国际经济正在逐 谜 渐复苏,发展中国 镑家传统产业、初级 针 工业品以其比较优 审 势进入发达国家的 河 空间较大,发达国 酸 家工业技术、资本 钎 外溢趋势为后发展 尔 国家利用其技术成 朽 果、资本实现超常 毫 规发展成为可能。

 邦

 从国内看,加 戮 入 WTO 后,我国 叫 的开放程度空前提 隅 高。XX 年全国利 班 用外资达 500 亿 诲 美元,首次超过美 激 国,居世界第一位 漾 。党的十六大后, 隅 国内经济环境进一 载 步趋好。国家继续 贴 实施积极的财政政 借 策和稳健的货币政 符 策,扩大内需。我 援 国的政局、政策将 樟 更加稳定,市场将 剔 更加开放,对外资 第的吸引力将进一步 狮 增强,这些都将为 铝 我们加快发展提供 欢 良好的环境和机遇 学 。

 从我市看, 洋 无论是优势产业的 掌 发展,还是优势资 螟 源的开发都有很大 鞍 的潜力,十分有利 膛 于项目建设。一是 猪 优势产业已经具备 启 了较强的项目承载 鸵 能力。汽车零部件 烬 行业配套产品已达 案 100 多个种类、 鹤 1000 多个品种 躲 ,产品远销美国、 豫英国、日本、加拿 簇 大、伊拉克等国家 酸 ;纺织行业中的棉 鹏 纺织业是东北三省 学 同行业中装备最精 永 、品种最多、档次 殖 最高、效益最好的 廖 企业;医药行业已 吸 具备良好发展基础 诵 ,形成了一批市场 噬 前景好,附加值高 照 、疗效稳定的产品 碑 ;食品、建材等产 汀 业的实力也在不断 柴 增强。二是优势资 吁 源潜力大。人均耕 妖 地、草原、宜林地 货 、水面、芦苇面积 曳 和光热资源居全省 羌 首位,是国内杂粮 伺 杂豆、烤烟、油料 瞧 等特色农产品的重 岭要产区和全省的畜 页 牧业基地。石油、 戴 天然气地下储量丰 骤 富,具有较大开发 辐 潜力;我市处于大 企 兴安岭和长白山脉 裕 之间的西南气流通 赫 道上,有效风能蕴 摄 藏量大,风力密度 抿 高,是东北经济区 恕 和吉林省风能储藏 赁 量最丰富的地区, 翘 可开发电场面积 2 早 000 多平方公里 狙 ,装机容量可达 6 逢 00 万千瓦,并有 薯丰厚的投资效益, 蛹 为域内外投资者开 南 发项目提供了广阔 寝 的空间;三是劳动 凹 力资源丰富。据测 哑 算,全市每年剩余 忱 劳动力在 6.6 万 枝 人左右,随着城市 银 化进程的加快,农 盘 村剩余劳动力的转 腰 移,可以为工业发 亚 展和项目建设提供 炊 充裕的劳动力资源 伺 。总体看,我们的 怔 有利条件很多,后 艾 发优势明显,只要 吟 咬定目标不放松, 版 加大项目开发建设 鸯 力度,就一定会

 大 蛊 有作为。

  二、 耿 坚持把项目建设作 禾 为推进工业发展的 恰 重中之重

  党的 来 十六大提出了全面 爽 建设小康社会任务 札 ,我市要实现这一 淫 目标,必须加快发 韶 展,加速前进。工 蚤 业是国民经济的主 谎 导,是财政收入的 卸 主要来源,工业强 昭 百业兴。在推进发 缆 展中,工业经济要 猩 唱主角、挑大梁。

 半 今年全市工业总产 避值计划完成 66. 元 5 亿元,比上年增 日 长 14.7%;X 仪 X 年计划完成10 冠 0 亿元,比 200 滦 0 年翻一番;XX 杏 年计划完成 200 助 亿元,比 2000 绥 年翻两番;202 氖 0 年计划完成 45 檀 0 亿元,比 200 苏 0年翻三番。工业 诈 经济的发展,项目 粥 建设是关键。有项 煽 目才有投资,有投 垃 资才有产出,有产 啼 出才能扩大总量, 沾 才能增加效益,才 购 能实现小康社会建 譬 设目标。因此,我 哪 们要把加快工业发 授 展的重点集中到抓 孔 项目建设上来,以 程 上项目推动总量的 邪 扩张,实现跨越式 垃 发展。

  要选准 稚 主攻方向。结合国 甘 家产业政策,面向 钓 国内外市场,立足 愧 我市实际,重点围 凄 绕四个方面加快项 咬 目建设:

  一要 闺 围绕新型工业化上 牺 项目,推进全市产 赋 业结构的优化升级 取 。十六大报告对新 按 型工业化做了深刻 号 的阐述,就是科技 氟 含量高、经济效益 册 好、资源消耗低、 游 环境污染少、人力 铸 资源优势得以充分 痔 发挥的工业化道路 雅 。新型工业化要靠 女高技术支撑,靠信 玛 息化来武装,这就 账 要求我们必须围绕 阔 传统产业的改造, 沤 形成一批科技含量 学 高、信息化程度高 捕 的项

 目,用高新技 箱 术改造提升传统产 遮 业,发挥后发优势 韭 ,以信息化带动工 虑 业化,以工业化促 晴 进信息化。

  二 烙 要围绕支柱产业上 掌 项目,壮大汽车零 名 部件、纺织服装、 至 医药化工产业。这 雪 三个产业都已形成 犊 了较好的发展基础 瞪 。汽车零部件工业 描 是参与国际资产重 食 组的热点产业,要 芹面向世界寻求重组 侥 招商、项目招商, 扼 上大项目,扩大产 詹 业规模。今年计划 哭 投资 7.2 亿元, 干 抓好 11 个重点项 翼 目,其中,通业公 膝 司轿车发动机连杆 王 精锻件生产能力翻 能 一番,达到400 镊 万件,通过搞技改 性 、上项目,计划在 豹 本世纪前 20 年, 满产值以每年递增 1 引 个亿的速度向前发 炎 展。派克公司投资 菲 1.2亿元,建设 舷 两条原线生产线和 凡 一条大禹线束生产 耀 线,建成后,可新 痒 增产值 3 亿元,利 梁 税 1 亿元。纺织服 吼 装工业要发挥现有 纷 优势,加快结构调 押 整,开发高附加值 卫 项目,推进产业升 政 级。今年计划投资 瓤 5 亿元,抓好纺织 却 公司引进无梭织机 歇和新型纺纱、麻纺 圆 织公司非织造新材 惫 料、美达服装公司 琐 高档衬衫等 8 个重 访 点项目。医药工业 痹 重点实施多邦药业 扔 、中牧兽药公司、 夕 通榆瀚海制药、吉 便 林敖东洮南药业等 沾 9 户企业的 GMP 逾 改造认证,加快国 漆 家级新药引进开发 蔫 。要通过加快项目 锰 开发,把支柱产业 用 做大做强,推进汽 宜 配纺织医药城建设 罢 步伐。

  三要围 迹 绕农畜产品加工上 呵 项目,促进农业资 衡 源的深度开发和转 射 化增值。目前,全 荡 市有规模、上档次 滨 的农畜产品

 加工企 猿 业较少,农畜产品 抉 的加工、转化、增 腐 值环节薄弱,工业 散 对一产和三产的拉 掸 动作用还没有充分 惑 发挥出来。因此, 诬 要在利用农畜产品 任 资源上项目上大做 竞 文章,用工业化思 逊 维谋划农业发展, 便 以加工项目为纽带 彬 ,以公司带动、股 釜份联动为途径,着 病 力打造龙型经济, 迟 推进农业产业化经 替 营,努力把农畜产 宿 品加工业培育成新 辜 的支柱产业。今年 郧 重点抓好 24 个农 朝 畜产品加工项目, 正 其中向日葵综合开 裔 发示范工程,计划 澡 投资 8.8 亿元, 正 建设良种繁育基地 扇 、向日葵秸秆刨花 拷板厂、向日葵精炼 工 油厂、向日葵果胶 澡 厂,项目建成后, 询 可实现销售收入 4 掷 .2 亿元,利税 8 已 000 万元。中加 烃 燕麦繁育及产业化 拆 项目,今年建立燕 蚊 麦原种繁育基地 3 要 00 公顷;XX年 衍 建立燕麦良种繁育 惺 及示范推广基地 6 翌 000 公顷;XX 窒 年种植燕麦 9 万公 篮 顷,建设燕麦米、 终 燕麦片、燕麦粉综 眼 合研究和加工厂, 涣 综合效益可达 4. 绅 4 亿元。积极开发 暮 桑蚕业,植桑 1. 客 5 万亩,为今后规 裕 模开发奠定良好基 遭 础。

  四要围绕 鸭 优势资源开发项目 疡 ,努力建设新型能 服 源基地。我市风力 帐 资源和石油储量十 甄 分丰富,有较高的 掌 开发和利用价值, 梅 搞好这两种资源的 怀 开发,是全市经济 秀 的重要增长点。按 尤 规划初步测算,到 胞 2020 年,仅石 具 油和风能资源开发 嘿 就可以实现 GDP 爸 40 亿元左右,发 隶 展潜力巨大。"十 序 五"期间,计划投 锹 资 27 亿元,开发 雍 洮北大青山、洮南 郑 大通、通榆团结、 认镇赉大岗、大安龙 择 沼等 5 个风电场, 瞩 装机容量达 25 万 屉 千瓦;

 通榆同发风 园 电场装机容量累计 樟 达 10 万千瓦。全 灰 市总装机容量达 3 雄 5 万千瓦。建成后 视 ,年可实现产值 4 受 .4 亿元,利税4 沤 800 万元。积极 闯 支持石油资源的开 郧 发利用,到 XX 年 章 ,境内石油年产量 埋 可达 256 万吨, 戊 产值 34.5 亿元 犹 ,壮大能源工业, 伏 使白城成为吉林省 钱 西部的能源基地。

 华 同时,抓好建筑建 酗 材项目建设,到 X 春 X 年完成投资 6 亿 畅 元,产值 6.7 亿 枢 元。

  要发挥企 吨 业主体作用。企业 阅 是市场经济的主体 脐 ,也是项目开发和 爷 建设的主体,必须 婪 充分发挥其作用。

 耗 要引导企业树立主 泄 体意识,增强上项 磕 目的主动性和积极 君 性,加快项目开发 沿 和建设。要加强与 投 国内外大企业、大 找 集团、大公司"靠 胰 挂",增强抵御风 例 险的能力。坚持创 鲜 造条件上大项目, 阮 大胆引进先进技术 蓟 ,提升装备水平。

 诌 搞好企业研发队伍 匡 建设,建立科学的 砌 项目决策体系和项 竣 目责任制度,实行 具 项目经理制,确保 挺 项目建设的高质量 宪 、高效率,使企业 耍 在项目建设中的主 朽 体作用得到充分发 氢 挥。

  要拓展项 侠 目融资渠道。加快 肤 项目开发,融资是 但 关键。据测算,实 阵 现全面建设小康社 盂 会的工业发展目标 久 ,全市项目开发资 豹 金大体需要 360 稚 亿元左右,也就是 屁 从现在起到202 弃 0 年,每年的投入 猩 为 20 亿元。因此 抛 ,必须进一步拓宽 淹融资渠道,采取招 昭 商融资、重组融资 脸 、机构融资、市场 咆 融资、社会融资等 颁 多种方式,吸引各 询 种资金投入全市项 买 目建设。特别是要 竹 做好国债资金的争 醇 取工作,加强利用 齿 外资和

 启动民营资 凑 本。加快优势企业 扇 上市工作,这是融 耻 资工作的重点所在 靴 ,要力争尽快实现 蚁 新的突破,为开发 崩 大项目提供融资保 嚷 证。

 三、努力营造 希 有利于项目建设的 尧 投资环境

  加快 鞍 发展要有项目做支 跃 撑,上项目就要有 启 投资,而要投资必 蒜 须有良好的投资环 钱 境来保证。在经济 想 全球化和我国市场 企 经济体制日趋完善 婴 的新形势下,投资 英 者的投资选择已经 俺 开始由注重优惠政 欲 策向注重投资环境 腰 转变,投资环境成 抹为吸引资金的关键 黄 因素,成为各生产 杖 要素流向的基础条 掉 件。一个地区的经 室 济发展能否在竞争 认 中取得主动,往往 平 取决于投资环境的 奄 优劣。投资者最关 垫 心的是投资安全和 威 投资回报,最需要 站 的是公平、公正和 哟 高效率,这些都必 独 须有良好的投资环 陷 境来保证。可以说 亩 ,投资环境建设关 逛 系到兴工富市的进 搏 程,关系到白城跨 抡 越式发展,关系到 致 全面建设小康社会 浩目标的实现。当前 残 我市的投资环境还 矢 不尽优化,个别部 壕 门执法不规范,服 在 务不到位,办事效 率 率低,乱收费、乱 突 罚款,吃、拿、卡 挚 、要等问题仍然存 玲 在,这是融资难、 抑 招商难,甚至出现 达 资本外流问题的主 智 要症结所在,制约 骚 了经济发展。对此 镭 ,我们要予以高度 值 重视,真正把投资 之 环境建设作为一项 缅 重要任务来抓,从 公 规范执法行为,强 绒 化依法行政,提高 想办事效率,优化服 挛 务质量入手,整顿 仗 和治理投资环境上 核 存在的各种问题, 悲 努力为投资者创造 叹 高效快捷、服务到 谨 位、

 公平竞争的投 油 资环境。

  投资 极 环境建设要有政策 道 支持。市委、市政 庭 府已经下发了《加 捆 快推进工业企业改 真 革与发展若干问题 稚 的意见》,具有很 阵 强的政策指导性, 匪 是推进企业改革与 突 发展,加强投资环 酞境建设的又一重大 膝 举措。《意见》包 锌 括加快国有经济退 茅 出步伐、启动和深 怜 化改制企业的递进 萤 式改革、培育和发 话 展开放型经济、推 言 进企业技术进步、 货 拓宽融资渠道、营 须 造有利于企业发展 筛 的外部环境等六个 火 方面的内容,其中 渊 每一部分的政策性 窒 都很强,都与投资 指 环境建设有着直接 叭 或间接联系。可以 悉 说,这是我市今后 违 一个时期工业改革 铲 与发展的规范性意 紊 见,是全市投资环 涩 境建设的主要政策 藻 支撑,要认真抓好 写落实。同时要在投 柏 资环境建设上采取 台 一系列新的举措。

 节 一是建立重大项目 耽 协调服务制度,集 情 中解决重点项目建 杖 设中的难点问题; 阔 二是加快推进行政 弱 审批制度改革,除 载 特种行业外,所有 己 建设项目一律由前 勤 置上报审批制改为 芥 备案核准制;三是 忍 建立市、县两级政 绍 务服务中心,对所 康 有涉及行政审批和 宰 收费项目实行"一 袜 站式"审批服务; 犹 四是建立市级领导 凛 与企业法人恳谈制 隔 度,定期沟通、协 扯 调解决企业改革与 祷发展中存在的问题 蘑 ,确保投资环境建 赃 设取得明显成效。

 杨

 总之,我们要 劲 认真贯彻落实党的 登 十六大精神,努力 紊 践行"三个代表" 咸 重要思想,进一步 钩 强化中心意识、项 怒 目意识、责任意识 鼠 ,围绕"三步走、 殴 三基本"战略规划 箔 ,突出抓好项

 目建 延 设,加快兴工富市 嗅 进程,推进全市经 缝 济社会持续快速发 泵 展。

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