2022年度市长在12345市民热线工作座谈会上讲话【优秀范文】

下面是小编为大家整理的2022年度市长在12345市民热线工作座谈会上讲话【优秀范文】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

市长在12345市民热线工作座谈会上的讲话3篇

第一篇: 市长在12345市民热线工作座谈会上的讲话

副市长在拆迁座谈会讲话与副市长在提案交办会上讲话汇编

副市长在拆迁座谈会讲话

今天，市委、市政府召开拆迁工作总结表彰大会，主要是总结前期工作取得的重要经验和重大成果，表彰在拆迁服务工作中涌现出来的先进集体和先进个人，进一步明确工作任务和责任，为支持服务随岳高速公路作出新的更大贡献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协对大家付出的辛勤劳动表示感谢！下面，我讲两个方面的问题。

一、确评价拆迁工作所取得的成绩

在省委、省政府及省交通厅的重视下，在省随岳中段建设指挥部的正确领导和关怀下，随岳高速公路段建设前期工作于元月中旬正式展开，房屋及地上附着物拆迁从3　月1日开始到3月20日结束，仅用20天时间就圆满完成。全市共拆迁房屋310户，面积69735m2；
迁坟690座，砍伐树木32520棵。在随岳高速公路沿线各县市中，我市拆迁房屋面积最多，档次最高，工作难度最大。在这项工作中，有四个特点是值得充分肯定的。

（一）全市上下思想高度统一，组织得力。随岳高速公路是我省规划的“六纵五横一环”公路主骨架中的重要“一纵”，它是省政府确定的XX年开工的一项重点工程，也是我市有史以来在我市投资最大的工程项目。为保证拆迁工作的顺利进行，市委、市政府在年初召开动员大会，对拆迁工作进行了详细部署。同时，我们要求沿线乡镇要从公路建设对经济和社会事业发展的拉动作用，从在随岳高速公路中段建设中所处的重要地位，从维护形象、维护声誉的高度来认识加快随岳高速公路征地拆迁工作的极端重要性。要求各相关部门和单位以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作，以一流的服务，一流的环境，来回报省委、省政府以及省交通厅、省指挥部对的信任和厚望，竭力营造良好的施工环境。从目前的情况看，市直各部门，沿线乡镇村组及群众的思想与市委、市政府是高度统一的，这为公路建设的顺利开展奠定了坚实的思想基础。在此基础上，市指挥部做到了亲临一线，靠前指挥，及时解决有关矛盾和问题，为工作的顺利进行提供了强有力的领导力量和组织保障。各有关乡镇也做到了党政一把手挂帅，专人负责，专班得力。各有关部门也按要求明确了分管领导，调配了专班工作人员，积极配合了工作的开展。像岳口镇委、镇政府面对工作任务重、督导难度大的实际，向挂点村组的同志下硬任务，凡是在3月20日以前所挂点村完成拆迁任务的，正常履行职责，20日以后不能完成拆迁任务，是党委成员的，职务由其他人顶替，是一般机关干部的，一律离岗驻村，直到任务完成为止。石河镇委书记杨宏琼同志坚持每天都到拆迁一线进行督导，确保只用10天时间完成全部拆迁任务。

（二）宣传工作广泛深入，群众配合积极。拆迁工作能顺利进行，得益于宣传发动工作做得扎实有效。深入细致的宣传工作使群众明晰了政策，消除了认识误区，统一了思想，发挥了积极性。市指挥部通过印制《致随岳高速公路段沿线人民群众的公开信》，利用报纸、广播、电视和宣传车，对随岳高速公路建设项目的基本情况以及项目建设对地方经济社会发展的重大意义进行了宣传。沿线各地通过办墙报、黑板报、编印宣传资料和工作简报、张贴宣传标语、悬挂标语横幅等多种形式，全面深入地宣传了国家、省、市有关高速公路建设的法律、法规和政策，营造了良好的舆论氛围和政策氛围，为征迁工作打下了坚实的基础。在这种声势浩大的宣传下，沿线群众表现出了前所未有的支持热情。如黄潭镇新华村拆迁户王乐红，其房子于去年底刚刚建成并装修，但他带头第一个拆迁，还在春节时写了一幅春联，上联是“连接南北建随岳高速公路”，下联是“沿线人民积极为国家分忧”，横联是“满意搬迁”，在他的影响下，新华村近20栋房子几天时间就全部拆迁完毕。

（三）工作周密细致，成效明显。一是责任明确。市政府与有关乡镇部门的一把手签订了工作责任状，各乡镇与沿线各村负责人签订了工作责任状，村与各拆迁农户签订了拆迁工作责任书，明确了拆迁工作任务和要求，制定了奖惩措施，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各地工作做到了“六个字”，即工作安排体现“早”字，职责任务体现“明”字，政策宣传体现“熟”字，进村入户体现“勤”字，解决矛盾体现“快”字，参谋建议体现“准”字，工作纪律体现“严”字。二是方案科学。市指挥部制定并下发的《市房屋及地上附着物的拆迁工作方案》，对拆迁政策、奖励办法等作了细致的规定，解除了群众的疑惑，得到了群众的认可，收到了很好的效果。三是程序规范。核实确认工作做到了“六到户”（即补偿政策宣传到户、公开信发放到户、征迁数量公示到户、奖励政策宣传到户、拆迁责任书签订到户、首期补偿额明确到户）、“八上墙”（即房屋类别上墙、面积上墙、成新系数上墙、粉刷状况上墙、地上附着物数量上墙，补偿金额上墙、结账方式上墙、奖励政策上墙）。四是工作谋划超前。各级工作专班做到了未雨绸缪，提前拿出下步工作的方案和措施，很多工作走在了省指挥部工作安排的前面。四是成效显著。我市的有些工作创造了高速公路建设的新纪录，改写了工程建设历史，拆迁工作的质量和效率得到了省交通厅及省指挥部的高度肯定，工作经验在各县市进行推广。比如全市境内40多公里的调查放线工作，仅用7天时间全面完成，并实现单日放线6.8公里的成绩；
沿线近700座坟墓一天内迁移完毕；
310户房屋的拆迁仅用20天时间完成等。这说明了我们是经得住考验的，我们有能力创造奇迹，有实力争创一流的工作实绩。

（四）纪律严明，政策落到实处。在这次拆迁工作中，各地各部门按照市指挥部的统一领导、统一协调、统一指挥，做到了步调一致，保证了政令畅通，工作做得主动、热情、周到。地税、电力、海事等部门克服重重困难，为拆迁工作作了很大的有贡献。相关职能部门能做到特办，为省指挥部工作提供了很多便利。同时，拆迁补偿政策也不折不扣地得到了落实。对房屋的拆迁政策做到了公开张榜，分类科学，体现差异，整个补偿政策的执行得到了农户的理解与支持。在补偿金发放方面，实行补偿资金直达到户，深得群众的信任。

同时，我们也要充分地认识到一些不容忽视的问题。一是工作不平衡。个别地方工作专班精力不够集中，对布置的工作任务不能保质保量完成。二是少数部门和单位服务意识不强，重利益，轻服务。三是工作方式方法上还缺乏严谨细致，简单粗糙，有些问题处理还不到位。

二、关于当前工作安排

省随岳高速公路中段建设指挥部已于3月30日正式进驻，4月底招投标工作已经开始，5月底开标确定施工单位，6月份施工队正式进场，时间非常紧迫，这就要求我们必须在5月底以前完成土地征用、“三杆”迁移、土场落实等工作，并要下大力营造良好的工程建设环境迎接工程开工。

（一）关于征地工作。随岳高速公路是一项浩大的工程，征地工作是一个非常敏感的问题，涉及到千家万户老百姓的利益，牵一发而动全身，与房屋拆迁相比，量更大，面更广，难度更大，影响更深远。这项工作必须做深、做细、做好。今天会上，市政府办公室下发了《关于做好随岳高速公路征地补偿兑现工作的通知》，文件明确了补偿标准、补偿资金分配使用办法，大家回去后要迅速分步按程序开展征地工作。我要强调三点：一是时间要求。5月12日至15日，大力宣传补偿政策。会议以后，沿线各地要迅速采取多种形式，开展广泛的发动宣传，要把土地征用补偿政策宣传出去，让老百姓了解政策，了解补偿标准，了解分配使用方案；
5月16日至5月20日，土地权属、面积上墙公示，确认到户；
5月21日至5月24日，制定土地调整方案，补偿金分配使用方案，公榜、报批方案；
5月25至5月30日，验收交地、拨付资金。二是工作程序。按照政策宣传→公示→农户确认→制定土地调整方案、补偿金分配使用方案、上报方案→审批方案→验收交地→银行开设专户→拨付补偿金→农户凭身份证领取补偿金的程序进行，一个环节都不能少，不能走样。三是验收标准。要做到“四净”，即小麦、油菜等作物割净、搬净，菜地青苗移净、铲净。

在这里，我还要重点重申一下征地补偿费兑现使用问题。这直接关系到被征地者的切身利益，也是征地工作能否顺利进行、工程建设能否具有良好外部环境的关键。在年初的征迁动员大会上，市纪委、监督局下发了《关于严明纪律加强随岳高速公路征地补偿费使用管理的通知》，通知在方案审批、发放标准、资金使用管理等方面作了纪律要求，对不按规定制定方案，不按程序进行操作、审批的，对变更发放标准，违返发放使用比例、用途、对象和范围的，截留“三费”或用“三费”抵扣其它款项的，将追究当事人和有关领导的责任。对贪污、侵占、挪用“三费”的，要按党纪政纪追究责任，并追究有关领导的责任；
触犯刑律的，移送司法机关处理。我要特别强调的是，按“占一补一”原则，各地在制定土地调配方案和补偿金分配方案时，要切实落实好新宅基地的土地补偿问题，要将公路切角而拆迁的户主所占新宅基地的土地补偿面积调剂到位。

（二）关于“三杆”迁移工作。从实物调查工作开始，“三杆”权属单位配合省、市指挥部做了大量的工作，各单位要迅速将迁移方案上报省、市指挥部审核，条件成熟的要立即申请拨付补偿资金，在5月底以前迁移完毕。关于“三杆”迁移补偿标准，要严格执行鄂政办函〔XX〕85号文件精神，施工中出现的特殊情况要实事求是测算材料和劳务费用。要认真抓好“三杆”迁移中的安全工作。一是要强化安全宣传。各权属单位要对施工人员进行安全教育培训，增强安全意识。二是落实责任。市指挥部要与各权属单位签订安全迁移责任状，各权属单位必须采取安全防范措施。各权属单位也要与施工方签订责任书，界定好各自安全职责。同时，要制定详尽的工作预案，上足人力，备足器材，争取在最短的时间内完成迁移，尽可能减少迁移对老百姓生产、生活的影响。

（三）关于临时用地（土场）问题。省指挥部要求各乡镇要按每公里20万方土方量在本区域内落实好土场，各地要再次组织村组进行调查，拿出选址方案，于5月15日前报市指挥部，由市指挥部汇总上报省指挥部现场踏勘落实。

（四）关于营造良好施工环境问题。说实话，目前我市建设工地治安环境不容乐观，石霸、沙霸、建筑霸等强买强卖的黑恶势力还十分猖獗，有些不法分子对随岳高速公路建设觊觎已久，如果不采取强有力的打击措施把这股苗头压下去，将对6月份工程开工留下隐患。年初，市政府下发了《关于优化随岳高速公路段建设环境的通知》，现在起，要将公告进行广泛张贴、宣传，形成声势。政法部门要拿出打击阻挠、干扰、破坏高速公路建设行为的工作方案，要发现一起，严厉打击一起，决不手软。要通过我们各方面的工作，确保境内无“三扰”，一是无重大的纠纷干扰；
二是无群体性上访干扰；
三是无强买强卖干扰。今后，所有材料供应商只能与市指挥部联系，市指挥部有责任向施工方推荐，但供应商必须具备两个条件，一要有相关部门核发的资质证照；
二要有生产基地和相当的生产规模。上次征迁动员大会我也讲过，各职能部门到省指挥部或进入施工现场依法行使各自职能，必须先与市指挥部联系，由市指挥部协调落实，违者，由纪委监察部门予以严肃处理。

同志们，拆迁工作只是我们支持服务随岳高速公路建设的一个开端，仅仅是向前迈出了第一步，当前的各项工作时间紧，任务重，今后近四年时间的协调服务工作也相当繁重。各有关镇（办、场、区）、市直有关部门要继续保持良好的精神状态，再接再厉，全力以赴，为随岳高速公路早日开工、顺利施工作出更大的贡献！

副市长在提案交办会上讲话

XX年，在市委、人大、政府、政协的重视下，各承办单位把办理工作摆在重要位置，领导重视，落实责任，创新方法，与代表委员沟通协商更加紧密，办理程序更加规范，督促协调更加有力，办理实效更加突出，承办的170件建议、308件提案,都按照要求时限办复完毕,办理质量有了新的提高。同时在办理过程中也可以发现，代表委员对做好政府工作期望很高，方方面面的意见建议不断在增加，要求也越来越提高，涉及的内容更加广泛、深度不断增加，很多建议提案分析问题深入透彻，具有很强的针对性。这是代表、委员素质提高的表现，也是对我们政府工作更加关心、支持的一种体现。通过办理工作切实解决了一批社会关注、群众关心的具体问题，促进了政府决策的民主化、科学化。办理工作取得的成绩，得益于市人大、市政协的关心指导,得益于代表、委员的理解支持，也凝聚着各承办单位领导和办理人员的辛勤工作。

在总结经验的同时，也要清醒地看到办理工作与新形势新任务的要求相比，特别是与群众的期望相比，仍然还有一些差距和不足，个别单位还有应付思想，文来文往，主动性不强；
工作中还有畏难情绪，特别是对一些比较复杂的建议提案的办理,深入研究解决问题的力度不够，办理质量不高。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中采取措施加以解决。

关于今年的办理工作，我主要强调三点意见：一要高度重视，二要尽心尽力，三要强力保障。

一、要高度重视，在深化认识上下功夫

今年“两会”期间,人大代表和政协委员围绕建设美好的战略目标，突出推进发展、改善民生、促进和谐以及全市经济社会发展的热点、难点问题，提出了542件建议提案，交由市政府系统承办502件，其中建议212件，提案318件。建议提案的数量质量不断提升，联系发展更加紧密，关注民生的要求更高。许多建议、提案都是代表、委员深入实际调查研究提出的，有情况、有分析、有措施，着眼于解决与群众切身利益相关的突出问题，也是当前党委、政府工作的重点。这些建议提案，凝聚着代表委员的心智，反映了群众的心声，办理好这些建议提案意义重大。一方面做好建议提案办理工作是法定的职责。建议提案是代表委员履行职责，参与国家事务管理的一项重要工作。办好建议提案，是各级政府及其部门的一项重要职责和政治任务，是践行科学发展观的重要体现，也是解决好群众现实利益问题的有效途径，是一件必须做好的重要工作；
另一方面，做好办理工作也是加强和改进政府工作的需要。通过办理建议、提案，可以促进政府决策的民主化、科学化，能够切实解决一批实际问题。办理建议提案的过程，实质上就是了解民意、为民服务的过程，是接受监督、改进工作的过程，是狠抓落实、推进工作的过程。今年是市委、市政府确定的“转变作风年”，办理工作要立足实际，认真负责，积极主动，实事求是。代表和委员们满怀期望提出建议提案，如果得不到认真研究、答复和办理，政府公信力和执行力在群众心中就会大打折扣。只有高度重视，认真办理，办出成效，才能不辜负代表、委员以及广大群众的信任和期待。所以，我们各个承办单位都要进一步增强责任感和紧迫感，把建议提案办理工作摆到重要议事日程上来，以认真负责的态度，办好每一件建议、提案。

二、要尽心尽力，在务求实效上下功夫

办理工作必须尽心尽力、务求实效，尽心就是要带着对群众的感情、对代表委员高度负责的态度做好办理工作；
尽力就是要把工作着眼点放在解决实际问题上，进一步强化落实措施，不仅事事有回音，而且要件件有着落。首先，要注重调查研究。要结合正在开展的“三问三解”活动，深入基层、深入代表委员，通过调研了解代表委员的意图，抓住问题的实质，领会政策精神，达到办理目的。特别是对于情况复杂、办理难度大的建议提案，要组织力量深入调研，认真研究解决问题的办法和措施。其次，要突出办理重点。要重点办好市上督办的重点建议提案，同时要结合本单位重点工作，结合落实发展目标、推进民生实事、维护和谐稳定，选择一些综合性强、代表委员集中反映的建议提案，作为本单位的重点建议提案，集中精力、集中资源进行重点办理，推动本单位工作深入开展。第三，要着力解决实际问题。要进一步完善建议提案办理机制，立即制定办理方案，确保在规定时间内按时办结。要注重与代表、委员的联系沟通，加强办前、办中、办后的探讨交流，共商解决问题的对策，也可以邀请人大代表、政协委员进行实地视察、召开意见征询会，把建议提案办得更好。要从具体事情入手，一件一件地抓好落实，凡是能够解决的，要尽快解决；
对因条件所限暂时难以解决的，要创造条件逐步解决；
确因客观原因无法解决的，要及时沟通，争取理解支持。要少找客观原因，多从部门职能出发，从解决问题的角度来对待办理工作；
特别是要少一些客套答复，多一些实实在在的推进。第四，要提高答复质量。答复质量代表了承办单位的形象，反映了办理人员的素质，体现了承办单位的作风。书面答复要力戒形式主义，不做官样文章，摒弃大话空话。要言之有物，言而有信，对代表委员负责、对群众负责。

三、要强化保障，在落实责任上下功夫

建议提案办理工作是一项政治性、政策性很强的工作，各级各部门要切实加强组织领导，精心部署，明确责任，强化措施，认真办理。

一要切实加强领导。要健全完善“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”，主要负责同志要切实负起总责，做到重大问题亲自研究，重要工作亲自部署，重点工作亲自督办；
分管领导要加强对承办建议提案的分析研究，制定切实可行的方案措施，确保建议提案反映的问题得到解决落实。在办理过程中，要积极主动给人大、政协领导汇报，主动接受市人大代工委、市政协提案委的检查指导，努力提高办理质量。

二要落实办理责任。各承办单位要将办理工作与日常工作紧密结合起来，落实责任领导和承办人，保证每一件建议提案都有办理计划和责任要求。要严格依法依规办理。对建议提案反映的问题，要依据现行的法律法规和政策规定，依据现有的条件和能力，既不能不作为，也不能乱作为。在政策规定的框架内，还要坚持原则性和灵活性的统一，为推动发展、改善民生、维护稳定，把建议提案办好、办实、办到位。要加强协调配合，对于涉及多个单位、需要共同承办的建议提案,市政府办要明确主办、协办单位。主办单位要切实负责,协办单位要积极配合,建立联系沟通机制,加强协调,密切协作,共同做好办理工作。要不断创新办理方式方法，加强开门办理、现场办理、网上办理，提高工作效率和透明度,使办理工作更具时代特色。

三要加强督查督办。市政府督查室要把督办工作贯穿整个办理过程，落实专人,跟踪督办,定期检查,及时协调,逐件消号,保证办理工作顺利进行。要进一步强化工作考核，把满意率、解决率、办结率作为考核的重要内容，对未按要求落实办理责任、贻误工作的承办单位，要进行通报批评。今年凡是建议提案最后解决不了的，市政府督查室都要认真梳理、逐件审查，除了确实没条件的，对通过努力能够解决的，都要用力去推动解决。

同志们，希望大家以高度负责的态度，高度重视、尽心尽力、强化保障，认真对待和办好每一件建议提案，不辜负代表委员的重托和期望，高质量、高标准完成今年的办理任务。

第二篇: 市长在12345市民热线工作座谈会上的讲话

市长在全市金融工作座谈会上的讲话

　　同志们：
　　今天召开这次全市金融工作座谈会，主要目的是总结全市金融工作，分析面临的形势和机遇，共同研究如何进一步改善金融生态环境、活跃金融市场、吸引更多的金融资本支持沧州发展，形成政银企诚信合作、互利共赢的良好局面。刚才，市金融办汇报了去年以来全市金融运行情况，市人行、银监局等各金融机构作了发言，大家讲的都很好，我完全赞成。下面，我再讲三点意见。
　　一、金融工作成效显著，初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面
　　金融是现代经济的核心，是经济社会发展的“血液”。经济与金融两者共生共荣。只有经济持续增长，才能为金融业发展搭建平台，提供发展空间。同时，也只有金融活跃，资金支持强劲，经济发展才有动力和活力。
　　近年来，沧州经济社会实现了平稳较快发展，地区生产总值、财政收入等主要经济指标均进入全省第一梯队，这与金融的有力支持是分不开的。同时，市委、市政府高度重视金融工作，全力支持金融业发展，经济和金融呈现出良性互动的发展格局。截至2月末，全市银行业金融机构贷款余额达到亿元，比去年同期增加亿元，增长%，新增贷款余额总量和增速均居全省第四位。全市银行业金融机构达到19家，银行业利润总额31亿元，不良贷款率下降到%。天交所渤海股权交易中心、河北恒银期货沧州营业部挂牌营业，全市境内外上市企业达到33家，实现上市企业县（市）全覆盖，连续4年被省政府授予“金融生态市”荣誉称号。这些成绩的取得，是大家以及全市所有金融工作者共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府向大家表示感谢！
　　在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作中还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在存贷比依然偏高，资金外流严重；
贷款余额总量偏小，金融创新能力不足；
中小企业融资难、贷款难的问题依然突出。这些问题，应当引起我们的高度重视，在今后工作中认真加以解决。
　　二、准确把握当前经济形势，进一步坚定加快金融业发展的信心和决心
　　地方经济与金融业息息相关。当前，沧州正处于转型发展的关键时期，为金融业持续快速发展提供了难得历史机遇。一是工业化、城镇化快速推进的机遇。党的十八大把加快城镇化建设，作为当前和今后一个时期的重要战略任务之一。沧州正处于城镇化的中期阶段，城镇建设和发展的空间巨大，对资金的需求越来越大。二是随着黄骅港综合港区建成开航，以及京沪高铁、沧廊、沿海高速的建成通车，我市的港口优势、交通优势、土地优势、低成本优势逐步显现，正在加速转化为竞争优势、发展优势，对资金等生产要素的吸引力进一步增强。特别是《河北沿海地区发展规划》上升到国家战略，省第八次党代会提出举全省之力打造渤海新区增长极，国家和省将在资金、用地、项目审批、金融创新等各方面提供更多支持，沧州迎来了大发展、快发展的黄金时期，也为金融快速发展创造了重大机遇。三是强劲的发展后劲，为金融业发展注入了新动力。按照我市“十二五”发展规划，到20XX年全市地区生产总值比20XX年翻一番，财政收入翻一番半，保持在全省领先的增长速度。到20XX年，全市地区生产总值达到5000亿元，全部财政收入达到700亿元，在全省率先实现全面建成小康社会的战略目标。今年，我市将有100 个亿元以上项目竣工投产，200个亿元以上项目开工建设。这些重大项目的推进实施，必将对资金形成巨大的需求。各级各部门、各金融机构一定要深刻认识当前难得的发展机遇，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感，扎扎实实做好金融工作，为建设沿海强市提供有力的资金支持。
　　三、统筹做好各项工作，推动我市金融业发展再上新台阶
　　经济与金融是孪生姐妹，政府和金融机构唇齿相依，经济发展上去了，金融机构作为的空间就越大；
金融发展了，对经济的支持促进作用就越强。当前形势下，各金融机构、金融管理部门要紧紧围绕全市中心工作，充分发挥职能作用，不断提高综合服务水平，促进经济和金融协调互动发展。
　　（一）进一步加大信贷投放力度。在相当长的时期内，投资仍然是拉动我市经济增长的主动力。各金融机构要进一步增强主体意识和大局意识，紧紧围绕沿海经济、县域经济、中心城区经济“三大板块”和重点项目建设、工业经济、城镇化建设、服务业发展、开发区和工业聚集区建设、农业产业化、对外开放“七大经济增长点”，以及“十大城建工程”、“十大民生工程”，积极向省行、总行争取授信规模，加大信贷投放力度，努力保持银行信贷稳定增长。要积极改善信贷管理和服务，适当下放贷款权限，简化贷款手续，客观评价企业资信状况、信用等级，为中小企业贷款提供更加便利的条件。
　　（二）进一步加强金融创新。金融创新对金融业自身的发展，特别是对企业的发展，都具有重要的现实意义。对于我市来讲，要继续加大短期融资券、中期票据，中小企业集合票据试点发行力度，节约信贷规模，帮助企业减少资金使用成本。各金融机构要积极引进有密切合作关系的信托公司，开展股权收益权、廉租房保障房收益权融资、未来现金流融资，撬动企业资本金杠杆，加大对企业资金支持力度。同时，还要积极开展各类金融租赁业务。各银行业金融机构、各有关部门要加大对这些创新型融资工具的重视程度，设立专门机构、人员负责金融创新工作。
　　（三）进一步推动政银企合作。要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制，完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度，积极搭建银企对接平台。要定期举办银企对接洽谈会，把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业，介绍给银行，同时向企业介绍银行的信贷政策，宣传金融产品，实现对接合作，互利共赢。要加快建立企业融资服务中心，为域内外金融机构集中办公提供场所，力争企业进入“中心”就能基本解决各项融资难题，例如：银行信贷部门和担保公司联署办公，为企业搭建一站式信贷融资平台；
股权投资基金和证券公司投资银行部提供直接融资服务；
政策性银行、金融租赁公司和信托公司为政府公益性事业和园区基础设施建设提供支持。同时，“中心”还要承担“筑巢引凤” 功能，为尚未在沧州设立分支机构的股份制银行、担保、基金、金融租赁、信托公司入驻沧州提供“一条龙”式服务，努力打造一个银企对接常态化、沟通联络无缝化、金融服务全面化的高层次金融服务平台。
　　（四）进一步加快企业上市融资步伐。企业上市融资，既可以促进企业完善法人治理结构，加快建立现代企业制度，又可以使企业获得大量资金支持，促进企业加速发展。要进一步完善相关扶持政策，加大企业上市推进力度。今年，我们的目标是确保每县（市、区）至少新增1家上市企业。要围绕这一目标，加快天交所渤海股权交易中心、河北股权交易中心建设，进一步扩大宣传，让更多的企业了解上市程序，增强上市意识，推动产品有市场、企业有效益、技术含量高、信誉好的中小企业在渤海股权交易中心和河北股权交易中心挂牌交易，引导鼓励条件成熟企业到境内外多层次资本市场上市融资。各金融机构要加强学习培训，提高业务素质和专业能力，着力培养一批现代金融人才。同时，金融办要加强对企业的辅导、培训，给企业家、企业经营者注入企业融资、资本市场运作的新理念，帮助上市企业培养出一批懂金融、会管理的高端人才。
　　（五）进一步优化金融生态环境。金融机构既是企业，又在支持企业发展；
既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量；
既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户。为此，我们一定要进一步优化金融生态环境，全力支持金融机构发展。各级有关部门要进一步密切政银关系，切实解决金融业发展中存在的困难和问题，维护银行权益。要坚持依法行政，充分尊重和保障金融企业的经营自主权，任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动，支持金融监管部门依法加强监管，维护金融秩序和金融稳定，实现金融业持续健康安全发展。今年，要把金融生态环境建设推广到县一级，建立金融生态县（市）考核评选机制，在全市范围内营造良好的金融生态环境。
　　同志们，扎实做好金融工作，推动经济与金融良性互动发展责任重大，意义深远。让我们携起手来，共同努力，为沿海强市建设，为沧州金融业的发展壮大，做出新的更大贡献。

第三篇: 市长在12345市民热线工作座谈会上的讲话

在全市社会主义新农村建设研讨会上的讲话
同志们：
全市社会主义新农村建设研讨会今天开始了。这是市委、市政府为深入学习和全面贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策部署，积极探索推进我市新农村建设的新思路、新途径而采取的一个重要举措，其目的是统一思想，提高认识，集思广益，推动落实。这次研讨会期间，将在各县区、各有关部门主要领导交流研讨的基础上，深入讨论我市《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《xx市社会主义新农村建设“百村示范”、“千村推进”行动实施方案》，市委书记赵春还要作重要讲话。希望大家集中精力、认真学习、深入思考、献计献策，切实把这次研讨会开好。下面，我首先结合自己的学习和思考，就如何扎实推进我市社会主义新农村建设的问题，谈一些认识和体会，与大家一起研讨交流。我讲三个问题。
一、提高认识，增强推进新农村建设的紧迫感和责任感近些年来，党中央国务院立足于经济社会发展全局，在宏观调控中着力加强农业这一薄弱环节，采取了一系列具有里程碑和划时代意义的重大举措，制定了一系列更直接、更有力的支农惠农政策。在此基础上，去年党的十六届五中全会，顺势而为地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这一重大历史任务，是新时期“三农”工作任务的集成和拓展，是支农惠农政策的延伸和强化。全面贯彻党中央的战略部署，首先必须统一思想，提高认识，这是扎实推进社会主义新农村建设的重要前提。
(一充分认识建设社会主义新农村的重大意义。建设社会主义新农村，这是党的十六届五中全会认真总结历史经验和经济社会发展规律，立足我国基本国情，针对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展的客观要求，而做出的重大战略决策，是在新的历史起点上，加快农业农村发展，缩小城乡差距，改变农村面貌的重大战略部署，体现了农村改革发展的新要求，反映了广大农民的新企望，必将对加快农村小康建设，促进经济社会协调发展，加快社会主义现代化进程，产生重大而深远的影响。因此，我们要在深刻领会中央决策和把握全国发展大势的基础上，立足我市的基本市情，提高对建设社会主义新农村重大意义的认识。首先，扎实推进社会主义新农村建设，是坚持统筹城乡发展，实现全市经济社会全面协调可持续发展的必然要求。只有实现农业和农村经济的可持续发展，实现农村经济社会全面发展，实现工业与农业、城市与农村协调发展，逐步缩小城乡差距，才能实现全市经济社会全面协调可持续发展，真正把科学发展观落到实处。但是，目前在全市整体发展中，农村发展相对滞后，城乡发展不协调的问题还比较突出。一是城乡居民收入差距拉大。1980年，全国城镇居民可支配收入为农民人均纯收入的2.5倍，而xx市城镇居民可支配收入为农民人均纯收入的2.64倍；
2000年，全国城镇居民可支配收入为农民人均纯收入的2.79倍,xx市为3.92倍；
2005年，全国城镇居民可支配收入为农民人均纯收入的3.2倍，而xx市达到了4.5倍。这一组数字说明，改革开放25年来，我市城乡居民收入差距总体呈不断拉大趋势，而且差距比例高于全国。二是城乡居民消费水平差距扩大。由于农民人均纯收入低，农民消费需求受到较大的抑制。2005年，我市农村人口占全市总人口的71％，但农村社会消费品零售额仅占全市社会消费品零售总额的44.9%，比城市社会消费品零售额所占比重55.1%低10.2个百分点；
在20世纪80年代末期，我市农村居民和城镇居民恩格尔系数曾非常接近，到2005年，农村居民恩格尔系数为51.21%，比城镇居民

的36.59%高14.62个百分点；
比全省农村居民恩格尔系数47.2%高4个百分点，比全国农村居民恩格尔系数45.5%高5.7个百分点。城乡居民恩格尔系数的差别，表明我市农民消费水平提高缓慢，城乡差距在不断拉大。三是城乡居民受教育程度和医疗服务差距较大。农村人口中，初中及以上文化程度人口仅占40.91%，而城市人口中初中及以上文化程度人口所占比重已达到64.4%，相差23.5个百分点。从卫生事业发展来看，现阶段我市80％的卫生资源集中在城镇，农村医疗卫生设施薄弱，条件简陋，缺医少药、看病难、看病贵的问题比较突出。要真正解决城乡发展不平衡，不协调的突出问题，迫切需要坚持统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。其次，扎实推进社会主义新农村建设，是从根本上解决“三农”问题、全面建设小康社会的迫切要求。我市作为典型的农业大市，农业基础脆弱，农村发展滞后，农民收入水平低，是我们在全面建设小康社会进程中所面对的最大挑战。2005年，全市实现农民人均纯收入1550元，虽较建市时的1985年的224元增长5.9倍，但与全国、全省2005年的平均水平3255元和1980元相比，则分别低1705元和430元。从农业基本条件看，人多地少、山多川少、水资源短缺，自然灾害频发，基础设施落后，抗灾能力差，是xx农业发展面对的基本现实。全市现有国土总面积1.43万平方公里,平均人口承载量241人/平方公里。分别比全国（127人/平方公里）、全省（53人/平方公里）高1.8倍和4.11倍。2005年，全市现有耕地面积572.98万亩，占总面积的26.7%，人均1.88亩，耕地中山旱地占94.85%，主要分布在黄土梁峁沟壑地区，植被覆盖少，水地流失严重，并且“人增地减”的趋势还在加剧。全市人均水资源916立方米，低于国际公认的人均1000立方米的水资源最低需求标准，仅为全国人均的1/4，全省人均的1/2，属水资源短缺地区，缺水率19.3%。xx虽是省内降雨较多的地区，但降水时空分布极为不均，对农业生产和人民生活影响很大。农业基础脆弱，还表现在农业综合生产能力低下。粮食单产2005年为每亩176.4公斤,低于全国132.6公斤、全省39.2公斤；
2005年实现农业增加值25.8亿元，人均1050元，比全国、全省分别低1998元和602元。在农业增加值中，主要以种养业为主，分别占69.9%和24.6%，非农产业比重很低。我市“三农”问题的现状充分说明，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，难点也在农村。如果农业基础不稳，农民收入不能提高，农村发展长期滞后，全面建设小康社会的目标就难以实现。这就要求我们必须把解决“三农”问题作为全市工作的重中之重，切实加快新农村建设步伐。第三，扎实推进社会主义新农村建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求。胡锦涛总书记指出：“历史和现实告诉我们，基于我国的基本国情，‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。同样，我市农村面大、农村人口多、“三农”问题比较突出的基本现状，也决定了农村稳定是全市稳定的基础，农村安定和谐是全市安定和谐的基础。因此，只有加快农业和农村发展，加强农村基层民主法制建设，在农村形成安定和谐、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，才能为构建和谐xx、平安xx奠定最广泛、最深厚的基础。
(二正确认识我市建设社会主义新农村的基础和有利条件。尽管我市农业基础脆弱，农民收入水平低，农村发展特别是农村社会事业发展相对滞后，但经过改革开放20多年的发展，特别是西部大开发战略的实施，我们也具备加快农村发展的基础和有利条件。近些年来，全市上下按照发挥比较优势，发展特色经济的思路，坚持实施工业强市战略和项目带动战略，财政收入快速增长，经济实力明显增强；
中央和地方各级党委、政府支农惠农政策力度逐步加大，农村基本生产生活条件不断改善；
农业和农村经济结构调整在更宽领域、更高层次展开，农业产业化经营积极推进，劳务经济快速发展，农民收入持续增长；
加快农村发展越来越成为全市上下的共识，广大农民盼望农村发展，各级党委政府支持农村发展，社会各界关心农村发展的良好局面正在形成。因此，我们在推进社会主义新农村建设中，既要正视困难和制约因素，更要看到有利条件，增强信心和决心，更加自觉、更加主动地推进新农

村建设。
(三深刻认识建设社会主义新农村给我市带来的发展机遇。党的十六大以来，中央提出了把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡发展的基本方略，做出了“两个趋向”的重要论断，制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针。在这一系列加强“三农”工作新理念、新举措的基础上，为推进社会主义新农村建设，中央又进一步加大了支持农业和农村发展的力度，制定了更直接、更有力的支持“三农”的重大措施。比如，“十一五”期间，中央明确提出各级财政对农业和农村的投入都要明显增加。要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村。所有这些对我市加快农村发展提供了千载难逢的机遇。我们一定要紧紧抓住并利用好这一机遇，搞好总体规划和具体部署，切实加强基础设施建设，加强农村社会事业发展，大力发展特色经济、劳务经济、县域经济，协调推进我市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，逐步实现农业大市向农业强市的转变。
总之，通过深入学习，深化认识，要切实把全市广大干部群众的思想真正统一到中央和省市委关于扎实推进新农村建设的各项重大决策部署上来。从党和国家全局的高度，从加快我市全面建设小康社会进程的高度，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，增强做好工作的自觉性和主动性，切实担负起建设社会主义新农村的历史重任。二、抓住关键，认真做好新农村建设的重点工作推进社会主义新农村建设，是新时期农村改革发展的总任务，是解决“三农”问题的总抓手，是统领农村工作全局的总目标，今后一个时期，农业和农村各项工作都应围绕、服务、服从于这个总目标。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持从我市实际出发，突出解放和发展生产力这个首要任务，以增加农民收入为中心，科学规划，分步实施，扎扎实实地加以推进。
(一大力推进农业产业化经营。实践证明，农业产业化经营为建设现代农业，促进农村生产力的解放和发展，增加农民收入，开辟了广阔道路。其突出的特点是，它以家庭承包经营为基础,以市场需求为导向，以龙头企业为依托，龙头带基地，基地联农户，产加销一体化，种养加一条龙，实现区域化种养，专业化生产，企业化管理，系列化服务，使各具特色的优势产业发展成“龙型经济”。农业产业化经营可以使劳动密集、技术密集和资本密集相结合，使乡镇企业、乡村服务业与现代农业相结合，突破区域界限，联系从事同类生产的农户而扩大产业群，联系农业产前、产中、产后而延长产业链，联系农村二、三产业而形成产业体系，大幅度提高农业的综合效益。它既不改变家庭承包经营，又可大范围地扩大经营规模，已成为我国实现规模化经营的重要形式。就我市而言，经过历届市委、市政府和广大干部群众的积极努力，我市农业产业化经营在基地建设、市场建设、龙头企业建设和合作经济组织建设等方面，做了积极的努力，取得了明显成效。但总体而言，我市的农业产业化经营水平还很低，特别是龙头企业建设缓慢，农村二、三产业脱节，农产品加工滞后，产加销分割，产业链条短，效益不高。因此，在推进新农村建设中，要大力推进农业产业化经营。在现有主导产业和优势产业开发、龙头企业建设的基础上，采取更加有力的扶持政策，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，切实提高我市农业产业化经营水平，让广大农民从产业化经营中得到更多的实惠。
(二加快发展农民增收的支撑产业。产业发展是农民增收的前提和基础。构建农民增收的支撑产业，要根据各地比较优势，以推进结构调整为主线，以提高农业综合生产能力为核心，以强化农业科技进步为保障，大力培育和壮大特色产业，使之成为当地经济的支柱。从实践经验看，只有坚持特色，才能成为经济支柱，凡是经济支柱，都是因为产业具有特色。我市

经过多年的培育和发展，初步形成的果品，蔬菜、畜牧三大主导产业，已成为农民增收的重要支柱，就充分证明了这一点。下一步，我们在加快发展区域特色产业上，要立足现有基础，把畜牧业和农副产品加工业作为重中之重。要加快建设现代畜牧业，大力推进畜牧业技术进步，切实转变增长方式，把畜牧业做强、做大、做出品牌，走可持续发展道路。要大力发展农产品精深加工，依靠科技创新和技术进步，不断提高农产品加工转化增值能力，上档次、上规模，开拓销售市场，不断增强带农增收致富能力。发展农民增收支撑产业，还要特别注意一、二、三产业联动和合理布局，通过一、二、三产业互相促进、协调发展，逐步推进农业产业化、城乡一体化，为农民增收展现广阔的前景。
(三大力推进劳务经济超常规发展。从近年来的实践看，这件事情做好了，不仅能够较大幅度地增加农民收入，而且对于增强农民的就业和创业能力、逐步减少农民具有深远影响，直接关系我市新农村建设的全局。因此，必须把发展劳务经济放到建设社会主义新农村的全局中去把握，放到战略地位上来谋划和推动。在增强农业综合生产能力，挖掘农业内部潜力，加快现代农业建设的同时，利用一切可利用的培训资源，进一步加大农村劳动力的培训力度，有组织、有计划、有针对性开展劳务输出培训，提高务工农民转移就业的能力。要抓好有组织的输转，建立灵活高效的劳务管理体制，健全服务体系，切实加强农村劳动力转移的组织协调，逐步形成统一、开放、规范、高效的劳动力市场网络，使自发盲目的劳务输出转变为组织有序的科学流动。要优化劳务经济发展环境，搞好信息、中介、法律和办证等全方位服务，及时处理劳动纠纷，依法维护农民工的合法权益，努力改善农民进城务工经商的环境。(四加强农村基础设施建设。农村基础设施建设是农村生产力发展的重要物质基础，也是新农村建设的基础工程。尽管我市的农村基础设施建设取得了明显的成效，但与城市基础设施建设日新月异的变化相比，农村基础设施建设依然明显滞后，还远远不能满足农业发展、农民增收和全面建设小康社会的需求，仍然是我市经济社会发展中的薄弱环节。我市农村基础设施点多面广，地域差异较大，是一项长期而繁重的建设任务，必须从实际出发，从广大农民最迫切需要解决的事情入手，有计划、有步骤、有重点地抓好建设。要采取切实措施，加强农田水利和耕地质量建设，加大中低产田改造和梯田建设力度，加快小流域治理步伐，积极推广使用先进生产工具，合理使用化肥、农药、农膜等农业投入品，加快农业科技应用推广步伐，全面提高农业综合生产能力。与此同时，要积极争取国家和省上的支持，加强农村饮水、医疗卫生、道路、电网、沼气、通讯、广播电视等基础设施建设，努力改善农民的生产生活条件。
(五加快发展农村社会事业。发展农村社会事业是新农村建设的重要内容。我市农村社会事业发展滞后，不仅影响人民群众的生活水平和质量，而且直接制约着农村经济的发展。加快农村社会事业发展，当务之急是注重解决农民最关心、最迫切的问题。首先要加快发展农村教育事业。要在继续抓好“两基攻坚”、全面落实“两免一补”政策的同时，下大力气加快职业技术教育的发展，使职业教育成为提高劳动者素质和技能的重要支撑。其次，农村卫生事业要突出推进新型农村合作医疗制度这个重点，进一步加大公共财政的支持力度，加强以乡镇卫生院为重点的农村医疗机构建设和卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，加强人才培养，规范医疗服务，认真解决农民群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题。第三，进一步繁荣农村文化事业。要积极鼓励和引导文化工作者深入农村，开展丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见的文化活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。要继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，加强县乡文化馆站建设，构筑农村公共文化服务体系。第四，加强农村计划生育服务设施建设。要以县、乡计划生育技术服务站建设为重点，形成以县级服务站为龙头、中心乡镇服务站为骨干、流动服务车为纽带的农村计划生育服务体系，提高人口和计划生育工作水平。
(六进一步落实政策、深化改革。党的政策是农村改革发展稳定的基石，是农民利益的具体

体现，也是社会主义新农村建设的根本保证。改革开放以来农村面貌发生显著变化的根本原因，就在于党在农村的各项路线、方针和政策对头，调动了广大农民群众的积极性。因此，推进新农村建设，要以落实党的农村政策、深化改革为动力，不断增强农村发展活力。首先，要稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利。其次，要在巩固和发展农村税费改革成果的基础上，推进农村综合改革。重点要搞好乡镇职能转变、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。同时，要进一步健全农产品市场体系和城乡统一的要素市场体系，加快推进农村金融体制改革，改善对农村的金融服务；
加快土地征用制度改革，依法规范征地程序，严格控制建设用地，完善对被征地农民的补偿办法，健全对被征地农民的社会保障。第三，切实把中央近年来出台的扶持“三农”的各项政策措施落到实处。如对种粮农民的补贴政策、财政困难县的扶持政策、对农村基础设施建设的投入政策、对农村义务教育和医疗卫生的支持政策，以及对农民工合法权益的保护政策等。这些政策措施都是建设新农村最直接、最管用的，也是农民最关心、最欢迎的，我们必须在推进新农村建设中认真抓好贯彻落实，充分发挥党的农村政策的效力。
三、加强领导，确保新农村建设取得明显成效
推进社会主义新农村建设，是一项浩大的系统工程，涵盖面宽、涉及面广，有许多重大利益关系需要协调。在推进过程中，无论是工作重点、工作思路，还是工作步骤、工作方法等方面，都需要加强领导、统筹兼顾、科学谋划、精心指导。
(一因地制宜，科学规划。推进新农村建设，必须规划先行。各级党委、政府要按照“全面规划、分步实施、典型示范、稳步推进”的原则，科学制定新农村建设总体规划、专项规划和分阶段实施方案。制定规划和方案必须坚持因地制宜、分类指导，加强调查研究，突出发展重点，注重科学论证，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见建议，提高规划的科学性、民主性和可行性。通过制定规划，真正做到细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任，区分轻重缓急，突出建设重点，统筹安排好各项建设任务。
(二建立健全工作机制，强化责任落实。建立健全工作机制、强化责任落实是推进新农村建设的重要保证。各级党委、政府要切实把思想行动统一到中央和省市委的决策部署上来，把建设社会主义新农村作为关系全局的战略任务提上重要议事日程，加强统一领导，明确职责分工，搞好协调配合，建立健全“市上指导、县区组织、乡镇主抓、村组实施”的工作机制。市县区要成立新农村建设工作领导小组，负责对全市新农村建设工作的指导、协调、督查和考核，重点加强对政策资金扶持、村镇规划编制审核、主导产业培育发展和农村劳动力转移培训等工作。市县区有关部门要按照职责分工，每年为农民办几件实事，特别是综合部门、基础产业部门和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设项目和事业经费时，要更多地向新农村建设倾斜。
(三完善政策措施，加大资金投入。首先，政府投入要向农村倾斜。各级财政在预算安排中要逐年增大对农业的投入比重，扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。金融部门要积极探索支持新农村建设的新途径、新方法，不断增加对农业和农村的信贷投入。各级政府要抓住新农村建设的历史机遇，高度重视和切实加强项目储备争取工作，力求有更多项目能够进入国家和省上投资计划。其次，要采取多种形式支持农村发展。积极推进城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村拓展、社会事业向农村覆盖、社会文明向农村辐射，逐步形成城市与农村相互促进、农业与工业整体联动、经济与社会协调发展的格局。第三，积极引导社会资金投向农村建设。尤其要鼓励和支持龙头企业带动农户发展产业化经营，鼓励企业和社会团体兴办农村公共设施和社会事业。

(四广泛宣传发动，形成整体合力。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。农民群众是新农村建设的主体，是主要参与者和受益者，要尊重他们的首创精神，充分发挥他们的作用。要通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，动员和组织农民建设自己的美好家园，改变农村面貌，创造幸福生活。全市各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。动员和引导市县区党政机关、人民团体、有条件的企事业单位和社会各界人士采取多种形式支持农村发展，努力营造全社会关心、支持和参与新农村建设的浓厚氛围，使建设社会主义新农村成为全市上下的共同认识和共同行动。(五狠抓落实，确保良好开局。今年是实施“十一五”计划的开局之年，也是建设社会主义新农村的开局之年。各县区、各部门一定要把新农村建设与全面实施“十一五”规划紧密结合起来，与落实市委、市政府关于今年各项重点工作部署结合起来，立足各自实际，拿出实实在在的措施，真抓实干，确保开好局、起好步。各级领导干部要进一步转变观念和作风，在工作中切实做到：注重实效，不搞形式主义；
量力而行，不盲目攀比；
民主商议，不强迫命令；
突出特色，不强求一律；
引导扶持，不包办代替。要经常深入农村，研究新农村建设中出现的新情况、新问题。特别要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，让农民群众在社会新农村建设中，不断得到实实在在的好处。