开展拆迁领域突出问题专项整治调研报告1

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开展拆迁领域突出问题专项整治调研报告1

　开展拆迁领域突出问题专项整治的调研报告区房管局

　拆迁工作，关系到加快工业化和城市化的进程，是建设世界现代田园城市的重大举措，关系到维护广大人民群众的根本利益，必须认真搞好。

　近年来，区房管局在区委、区政府的正确领导下，大力实施“大拆迁、大建设、大发展”战略，拆迁工作稳步推进，取得了一定的成效。

　拆迁仍然是我局今后相当长时间的中心工作，面临项目多，任务重，矛盾突出是拆迁工作的突出特点，在工作中，我局始终坚持“维护人民群众利益”的指导思想，按照“阳光拆迁”模式，把拆迁与发展紧密结合，真正做到一切为百姓。

　但在拆迁过程中，遇到的困难和阻力越来越大。

　现阶段总体来说大多数被拆迁户是支持拆迁的，但还是有少数拆迁户极不配合，致使补偿协议难以达成，其原因：

　1.在征收条例开始实施后，各地均未出台条例实施细则，致使很多拆迁工程无法按照原定计划启动实施，同时也致使很多在拆工程的拆迁户盲目等待等一系列新问题；2.非正规宣传诱导抵制合法拆迁现象逐步加剧。

　部分媒体或群众从自身利益出发，报道宣传一些尚未得到证实的“新闻”线索混淆视听，给群众权力行使起了负面诱导作用。致使很多群众错误地理解城市房屋

　拆迁的一系列政策，往往把城市房屋拆迁与惠民工程混淆，因对政策的不了解时常出现集体上访等事件；3.在拆迁过程中部分被拆迁人追求绝对公平。依照国家相关规定制定的城市拆迁补偿标准，已充分考虑了群众的现实利益，与经济社会发展状况是基本相适应的，也是大多数被拆迁人能接受的。

　但部分群众对补偿标准的因素不够了解，反而片面地认为要“同质同价、优质优价” 。

　房价过快上也涨抬高了群众能够对被拆迁房屋的补偿期望值。

　4.违章建筑加剧了拆迁难度。

　针对以上问题，并结合我区实际情况提出以下几点建议：

　 1.建议尽快出台我市征收条例实施细则，对城市房屋征收工作作进一步规范、细化补偿依据及标准。

　2.实施拆迁工作前，要造好势，要全面掌握不同拆迁地域情况，做一些说得清、读得懂、愿意看、记得住的宣传资料，拆迁牵头单位应与街办结合起来，共同良好的营造法治氛围及拆迁氛围。

　还要加强与正面媒体的对接，引导群众坚持正确的导向，不但要保护拆迁户的合法权益，还要对公益拆迁严肃性的宣传。

　3.强化拆迁工作的人性化，加强沟通和交流。

　沟通和交流是解决争议和分歧的有效方式，沟通成分体现了对被拆迁人及其生存的土地的尊重，会是人民群众感到政府的真诚及温暖，通过耐心细致的答疑解惑，努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到心，对被拆迁户动之以情、晓之以理，打“亲情牌” 、“感情牌” 、“知心牌” ，帮助被拆迁户解决一定的实际困难。

　建议地方政府采取相应措

　施适当抑制房价的过快增长，加快中低价商品房的建设，对拆迁居民中的困难群众，实行“廉租屋”制度。

　4.建议地方人大依法履职，加强监督工作。

　在拆迁工作中，地方人大及其常委会应依法履职，加强监督，发挥作用。

　地方人大要认真对政府有关拆迁方面的行政规章和规范性文件的备案审查。

　对备案文件的内容、程序、审查方式作出统一的规定。

　只有规范了政府的抽象行政行为，才能减少和遏制违法的具体行政行为。对重点、难点、热点问题，深入调查研究。

　对拆迁工作中的困难和问题，找出症结，提出解决的措施。

　有针对性地进行法律实施情况的监督和工作监督。

　对监督检查中发现的问题，要督促政府抓紧解决。

　对一些带共性的问题，建议组织专项监督检查，拆迁行为是否合法、规范；居民的拆迁补偿标准地否合理；开发商的营运成本及其利润情况等。

　5.重视联动执法机制，控制拆迁风险。

　整个拆迁工作离不开司法、公安、综治等单位的配合，如在拆迁过程中潜在的各种矛盾冲突处置不当，即可能演变为一起突发性公共事件。

　因此只有各相关单位相互做好协调配合，加强联动，控制拆迁风险，才能维护社会稳定、才不会使政府处于尴尬的境地。

　6. 建议在拆迁工作中建立行政问责制。

　对在征拆工作中成绩突出的工作人员，进行表彰和奖励；对在征拆工作中不负责任，有严重过失，并造成严重后果的工作人员，要追究责任，力争做到“表扬有姓名，批惩落人头” 。