市域社会治理现代化试点工作推进会讲话

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市域社会治理现代化试点工作推进会讲话

 

 在市域社会治理现代化试点工作推进会的讲话

  在市域社会治理现代化试点工作推动会的讲话

  同志们:

 这次会议的主要任务是:深入落实落实党中央、省委、市委各项决策布暑,对全面推动市域社会治理现代化试点工作进行安排布暑,保证各项任务按时按质完成,切实为平安建设提供坚强支撑。刚刚,X 就全市推动市域社会治理现代化试点工作进行了安排布暑,他讲的这些看法我都赞同,请各级各部门认真抓好落实落实。下面,我再强调三点看法:

 一、提升政治站位,切实加强推动市域社会治理的责任感和使命感

 〔一〕推动试点工作是落实上级决策布暑的必须要。为积极应对新常态下各项挑战,保证社会大局继续平安稳定,中央、省、市三级对强化基层治理工作作出了一系列决策布暑。继党的十九届四中全中提出“加快推动市域社会治理现代化〞之后,党的十九届五中全会提出“强化和革新市域社会治理,推动市域社会治理现代化〞;党中央作出在全国展开市域社会治理现代化试点工作的重要战略布暑后,省委省政府立即进行安排布暑。今年以来,市委常委会、市政府常务会先后 3 次研究市域社会治理现代化试点工作,成立了由

 X 书记、市长为组长的领导小组,出台了《加快推动市域社会治理现代化深入平安 X 建设的实施看法》。按照市上分工安排,我担任 X 组牵头领导,主要使命任务是强化社会平安体系建设,强化重点行业和重点人员防控网建设等。承当的项目多、任务重,可以说,我们做的好不好、推动快不快,将直接影响验收过不过。各地各部门要高度重视,要把市域社会治理现代化试点工作作为当前和今后一段时期重要工作抓在手上、落实在行动上。

 〔二〕推动试点工作是提升基层治理能力的重要举措。这次新冠肺炎疫情给我国政治经济社会带来深入影响,意识形态领域的斗争、两种制度的交锋以及中、美两个大国影响力的冲突贯穿了疫情防控始终。面对日益严峻的形势,传统的社会治理方式暴露出很多“堵点〞、“痛点〞和“难点〞,原有的治理方式要么难以高效应对现代社会的复杂多变,要么难以维系高昂的治理成本,这就要求我们必需加快提升基层治理能力。市委作出推动城乡基层治理制度革新和能力建设夯实基层基础的决定,制定了推动我市域社会治理现代化试点工作责任清单、特色清单和负面清单“三张清单〞,明确了试点工作的目标任务和工作措施,有助于解决当前社会治理中不善于展开系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,参加社会治理主体不够多元,社会组织培育、社会力量参加不够等问题。

 〔三〕推动试点工作是促进工作发展的有利契机。对照市域社会治理现代化试点工作任务指标,工作中还还存在着显然的短板弱项,专项落实不到位;智能化、专业化建设起步较晚、水平不高,未形成强有力的“智治支撑〞,数据和手段整合力度不够,不善于用科技手段推动发展、解决难题;各社会组织联动协作不紧密、群众自治能力不强;组织发动能力较差,群防群治力量组织不到位,单打独斗现象特别。推动市域社会治理现代化试点的系列布暑,为促进工作发展指明了方向,注入了强大动力,我们要抓住机遇,借势发力,奋力推动市域社会治理和自身工作融合发展。通过推动市域社会治理,积极争取党委政府支持和相关部门配合,可以有效助推我们在科技信息化建设、队伍配齐配强等方面发展,逐步补齐自身工作现代化水平不高的短板。

 二、特别工作重点,切实抓好推动市域社会治理的落地见效

 〔一〕特别重心下移,夯实基层基础。一要打造一批示范基层单位。通过两到三年不懈努力,推动基层单位工作体制机制优化完善,实现人力配置优化、工作方式智能、机制保证有力、队伍建设过硬,符合新时代要求的工作运行机制基本完善,与新型城乡社区治理相适应的体制机制基本健全,基层治理水平全面提升。二要组织群防群治力量。各地要全面整合网格服务管理员、人民调解员、小区物业等群防

 群治力量,在社区组织下展开实有人口登记管理、矛盾纠纷调解、社情民意收集等辅助性工作;组建治安志愿者巡防队伍,展开治安巡逻、邻里守望活动,提升社区安全防范工作能力。三要打造平安共同体。各地要加大对平安类社会组织的培育引导力度,广泛组织展开基层平安细胞创建活动,动员组织群众和社会各方面力量参加平安创建活动,建立健全一系列平安共建机制,构建共建共治共享格局。

 〔二〕特别科技支撑,筑牢防控根基。一要密织巡防网络。各地要以环省检查点为依托,完善省际、市域卡点布局,科学布建 “智慧电子网络〞,提升对跨区域人员、车辆、物品的动态管控能力;分级分类配齐装备、设施、数字无线通信、 5G 无线智联等系统,实现社会面防控全覆盖。二要做实要素管控。依托“两标四实〞基础信息采集工作,全面采集“人、车、地、物〞等基本要素;大力推动智慧行业场所监管,全面推行行业场所规范化、信息化管理,落实重点行业实名制管理。三要强化感知体系建设。全面推动智慧交通等前端建设,推动“平安之家〞APP 安装,实现对“人、车、物、事〞的综合感知。全面推动平安智慧小区建设,将平安智慧小区建设分类纳进民生实事工程、老旧小区改造等一并推动。

 〔三〕 特别建章立制,确保治理长效。一要固化经验形成长效机制。要将扫黑除恶、基础信息采集、服务群众等

 工作各个层面、各个环节中形成的经验做法和特色亮点加以固化,建立长效机制。二要争取支持形成协作机制。要积极对接其它行业部门,用好网格员等社会力量,形成协作机制,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,有效调动广大群众和社会组织参加基层治理。三要借势借力形成共治机制。要依托综治中心,形成对社会治理问题从发现上报、联动处置、到核查回访的闭环流程,通过建立分流机制、联动机制、督办机制、倒查机制,推动各级、各部门自觉参加各类治安隐患和特别治安问题解决,形成共治共享机制。

 三、强化保证支撑,切实解决推动市域社会治理的关键问题

 〔一〕强化组织保证,解决“谁来干〞的问题。上级部门成立了推动市域社会治理现代化试点工作领导小组,由我担任组长,其他领导任副组长,各单位主要负责同志为成员。各牵头领导要专题研究,头脑清楚,盯目标、盯重点,强化工作统筹,及时掌握工作进展状况,及时解决推动中的困难和问题,推动各项工作向纵深发展。每个班子成员要强化对下督导,执行责任捆绑。全市上下都要成立工作专班,落实专门人员,各地区要革新方法手段,在推动市域社会治理现代化试点工作中当先锋、打头阵,破难题、开新局,“一把手〞要亲自研究、亲自布暑、亲自推动,把目标明确到位、责任落实到位、工作抓到位。

 〔二〕细化工作措施,解决“如何干〞的问题。各地各部门要通过制定方案、倒排工期等有效手段,全力推动各项重点任务;要定期召开专题会议进行研究,分析困难原因,研究制定针对性工作措施,全力攻坚各项难点任务。“治理办〞要强化对上协调和对下指导,强化重点项目督办,强化日常工作调度,把握整体工作进度;各牵头部门要认真研究、谋划、推动牵头工作,针对任务清单中明确的牵头项目,会同责任单位细化推动举措,明确时限责任,抓好组织实施;相关责任单位要结合职能使命密切协作配合,在积极主动抓好相关条线工作的同时,认真指导各地,帮助解决问题和困难,推动工作落地落实;项目推动中必须要其他单位参加的,要积极联系、主动作为、抓好落实,形成各司其职、各负其责、各尽其能、齐抓共管、整体推动的工作格局,防止因沟通协作不畅出现盲区。

 〔三〕强化督导考核,解决“激励干〞的问题。市域社会治理现代化试点工作已纳进市委市政府对各部门目标考核。办公室、 “治理办〞等部门要围绕抓组织、抓推动、抓督导,完善催办制、督办制、跟踪制、约谈制、问责制等措施,全流程督导工作进度,保证各项工作有序推动。要结合综合督查状况,对工作展开有力、效果显然的,及时予以通报表扬;对因责任不落实、措施不得力、影响全局进度的事项,由“治理办〞会同办公室,交清单催办;对经反复催

 促、催办仍进展缓慢的,挂黑榜予以通报批评并约谈相关负责人。

 同志们,市域社会治理既是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是推动基层社会治理现代化的关键一环。我们要切实加强使命感、责任感和紧迫感,坚定不移落实执行好党的路线方针政策和各项重大决策布暑,勇于担当市域社会治理现代化的“急先锋〞,全面夯实各项基础工作,实现工作质效提升,推动平安 X 建设向更高质量发展。

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