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政府在招商引资工作中存在的问题及策略分析5篇
第1篇: 政府在招商引资工作中存在的问题及策略分析
地方政府招商引资存在的问题及对策
招商引资在中国改革开放三十几年的经济发展过程中发挥了重要的作用，也成为地方政府广泛采用的重要政策。招商引资政策在促进地方经济发展的同时，也产生了不少问题，如地区政府间的恶性竞争、产能过剩、生态环境的恶化等。如何更新地方政府招商引资理念，转变政府招商引资职能，健全监督考核机制，重视法制环境建设应当成为我国地方政府促进招商引资健康发展的重要工作内容。
一、目前我国地方政府招商引资的主要模式和政策
从1978年开始，中国开始实行改革开放政策，引导经济即引进外资发展地方经济进入了快速发展的轨道。从1980年开始沿海4个经济特区率先进入了依靠优惠政策来吸引外资的大规模的招商引资的道路，随后在东部经济特区的示范作用下于20世纪90年代中期西部地区也开始了以地方政府为主导的新一轮的招商引资热潮并一直延续至今。
改革开放三十几年的中国经济发展历史在某种程度上可以看成是一部吸引利用外资、改革内资、壮大民间资产的发展历史。在这个过程中，地方政府扮演了相当重要的角色。总结起来，中国各地地方政府的招商引资模式主要有三种：
①政策招商，通过财政和税收优惠政策吸引投资者；
②产业招商，根据本地产业基础和产业政策有选择地吸引外资；
③服务招商，通过优质高效的服务和优良的投资环境来吸引投资者。第一种模式门槛比较低，在很长的一段时间内是地方政府尤其是某些经济落后地区的地方政府招商引资的主要模式；
第二种模式则需要具备相关的基础设施、与产业相关的企业；
第三种模式则需要地方政府明确服务的机制、定位等。
在资本普遍不足的背景下，吸引外资成为了地方政府发展地方经济的主要目标和方法，而在相当长的一段时间内优惠政策和待遇又成为了地方政府间竞争和吸引外资的主要手段。国内学者沈木珠认为国内优惠待遇的内容和使用范围都是极其广泛的，主要包括以下六个方面：
其一，税收优惠，即在企业所得税方面给予外资企业优惠，该项优惠是中国外商投资法律和地方政府优惠政策的重要内容；
其二，土地使用优惠，即外商在土地使用费和时间上享有优惠待遇；
其三，外汇管理优惠，即外商投资企业相互间外汇余缺的调剂；
其四，产品销售和物资供应等的优惠；
其五，劳务费用的优惠；
其六，水电等条件优先提供。
二、地方政府招商引资中存在的主要问题
在中国经济飞速发展的过程中，外资起到了很大的作用，为地区的经济发展注入了活力，是中国经济保持高速增长不可或缺的力量。但随着地方政府不断介入，招商引资竞争的不断加剧，各地的招商引资并非总是成功的，存在很多的问题。
1、内外资企业不平等
地方政府对外资企业青睐有加，注重对外资企业的引进、服务和支持，而引进外资的多少很多时候成为了地方企业政绩的主要关注点。在政策优惠和行业准入等方面人为地设置了内外资的差别，尤其是在内外资所得税统一之前，2008年1月1日以前，我国的企业所得税按内资、外资企业分别立法，外资企业适用1991年七届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，内资企业适用1993年国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，从而导致很多地方民间资本和民营企业没有得到有效的利用和挖掘，而这却应该是我国各地地方经济更大的增长动力，所以当欧美甚至全世界出现经济危机和衰退时，外资撤资或出口受阻时，很多地方的经济增长下滑。
2、各地方政府间的恶性竞争以及缺乏长远规划
由于普遍资金缺乏，很多地方政府为了争取地方的利益以及政绩，经常出现盲目和恶性竞争的情况，竞相通过优惠政策来吸引外资，造成了很多资源和能源的浪费，甚至一度出现了投资热。很多地方政府在吸引来外资后，缺乏相应的制度和量化考核机制，外资企业的投入产出比例很低，很多引进的项目与当地的产业发展规划并不匹配，这种引进的外资并没有给当地经济带来促进作用，反而因为重复投资和建设给相关产业带来产能过剩，由于地方GDP主义的驱动，中国经济进入了产能过剩的经济周期。有分析称，产能过剩成中国经济“核威胁”,给当地的经济也带来了很大的后遗症。比如目前高耗能的电解铝、钢铁制造，新兴产业的光伏太阳能和风电，以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界公认为“产能过剩”.据统计，从2012年3月至2014年10月，PPI（国内工业生产者出厂价格指数）已连续出现32个月的负增长。这说明，国内实体经济已长期不景气，产能过剩严重，库存居高不下已久。欧美国家对于产能过剩的一般标准是，产能利用率或设备利用率低于79%就有可能存在产能过剩情况，而超过90%则是产能不足。若是在79%~90%之间，则说明该产业正常运行。
3、地区福利下降和生态环境恶化
在招商引资过程中地方政府所采用的优惠政策实质上是招商引资的成本，地方政府在引资的时候往往夸大了外资对本地经济的拉动作用，而实际上，虽然外资进入确实会带来就业和工资收入，但如果这种就业和工资收入不能抵消优惠政策所带来的地方收入的减少，那么当把地区作为研究对象时，这种优惠政策带来的就是地区福利的下降。而很多地方政府在招商引资的过程中为了争取到外商的投资，除了采取常用的优惠政策、税收减免等方法外，往往还有低价转让土地和降低企业环保标准等措施来争取外企和资金。地方政府以牺牲资源和环境为代价，对一些外资企业的投资行为缺乏监管，导致很多企业在地方政府的无视下对当地的矿产、土地以及环境等进行破坏性地开发，严重破坏了当地的生态环境，侵害了当地的长远利益。
4、政策的不稳定带来政府信用缺失
为了促进本地区经济的发展，各地方政府都积极参与到招商引资工作中来，希望通过运用招商引资获得更多更大的经济效益，以此来完成规定的投资任务。部分地方政府为了短期完成招商引资工作，只是在自己任期范围内推行招商引资工作，而没有考虑到长远的效益和利益。而在一个开放的经济体系当中，稳定的投资政策是市场经济的基本规则，制定的政策体现了政府的权威，应具有法律效力，不能因政府领导的更换而更换，不能因政府的换届而失效。如果政策不够稳定，投资者就会考虑如何利用政策的漏洞和降低政策不稳定带来的风险。很多地方政府在招商引资过程中的政策经常朝令夕改，缺乏稳定性，比较突出的是后任政府对前任政府的不负责，新官不理旧事，一届政府一朝政策，很多承诺的政策没有落实，这就造成了外商投资者对政府的不信任，削弱了地方政府的公信力。
三、完善地方政府招商引资的对策和建议
从各方面的分析和实践经验可以看出，招商引资确实是经济发展的外生性因素，是助推经济发展的重要因素，尤其是在国内资本缺乏的情况下，但绝不是经济发展的内生性因素，不管是地区也好还是从整个国家来看，通过各种手段和方法形成自身的核心竞争力，注重可持续发展和创新，科学管理产业规划，才能带来经济的持续和健康发展。所以地方政府的招商引资工作可以从以下几个方面来调整。
1、加强招商引资的立法，规制地方政府间的恶性竞争
前面提到在资金都紧缺的情况下，各地区政府为了完成相关经济指标，在招商引资过程中自行制定了某些与国家政策相违背的优惠政策，在一定程度上是和国家的法律法规执行不够严格，违规行为没有得到及时制止和惩戒有关。所以要规范地方政府招商引资首先必须要严格执行和规范法规政策，同时加大监管力度。其次，这里所说的立法也包括在对外资投资之后的监管、监督和管制，政府在具体的招商引资政策制定过程中，应该充分考虑到国家的大政策方针和产业政策及环境保护政策，以及地方政府的小方针及发展方向，不能只一味地追求利益，从而忽视了对资源和环境的破坏，坚决杜绝牺牲环境浪费资源等只注重短期利益的招商行为，地方政府也应该通过人大立法来坚决控制地方引进高污染和高能耗项目。
2、引导地方政府认识外资的作用，完善现有的领导干部考核体系
外资对地方经济发展有着很大的促进作用，优惠政策对外商也有积极作用，但这些都不应该被高估，有些区域虽然实施了优惠政策，但其区委的不利因素并没有被优惠政策所改变，比如我国最早确立的四个经济特区，其在政策方面是类似的，但吸收的外资却有很大的差异。而外资也不是一个地区经济持续发展的内在因素，健康的产业规划、良好的投资环境、合理的人力资源库才是一个地区乃至国家经济持续健康发展的主要因素，所以应该合理地引导地方政府认识到这些才能合理地制定吸引外资的政策和合理地进行招商引资工作。地方政府争相利用优惠政策来吸引外资除了想推动地方经济发展外，有些地方政府领导还有一个很重要的目的就是为了个人的政绩和仕途。为了规范地方政府的招商引资行为就必须完善现行偏重GDP、税收收入等经济指标的领导干部政绩考核机制，强化对地方综合经济实力、群众生活水平、经济社会协调发展情况、政府职能转变等方面的考核。2013年底，中央组织部下发了《关于改进地方领导干部政绩考核的通知》，提出不能仅仅把地区GDP（生产总值）及增长率作为考核评价政绩的主要指标，政绩考核要突出科学发展导向，并完善考核指标。随着各级政府对干部政绩考核机制的不断完善，各地违规进行招商引资的动力将逐步减弱，直至消除。
3、提高招商引资过程中的服务质量，建设服务型政府
我们目前很多地方的招商引资工作中政府成了主导者和决定者，对招商引资工作干预过多，在市场经济条件下，招商引资应该由政府为主导行政干预为基础过渡到以企业为主题市场为基础，政府在招商引资过程中要积极发挥企业的自主性，政府的主要工作应该是积极为投资商在土地征收、土地使用、占用土地审批、资源实现共享方面做好协调服务工作，提高服务质量，打造公平的投资环境，杜绝管理部门在土地的办证审批、协调服务中进行变相收费，间接地或者直接地收受好处费。提供高效、便捷和优质的服务应该是以后招商引资工作中政府最主要最直接的工作，转变政府对于社会、市场和企业的管理模式，推动政府由全能型政府向服务型政府转变，这也是地方投资环境中一个很重要的因素。
4、注重人才的培养，提高本地企业的竞争力
知识经济时代，高素质和高水平的人才企业提高生产力的根本，一个拥有大量熟练劳动力和高素质人才的地区也必然被投资者青睐。地方政府应该重视且不断加大对教育的投入，注重人力资源的储备，不断地储备和吸引优秀的人才。前面也提到，外资是地区经济发展的外生因素，本地企业是地区经济发展的中间力量，国内和地区内的企业发展是不应该被忽视的。而从吸引外资的角度来说，外商在直接投资选择区位的时候人才因素和当地企业的实力都是研究的重要内容，是外商投资和发展过程中不可或缺的重要因素，所以培养人才发展本地企业不仅是吸引外资的重要方式，也成为地方经济可持续发展的重要来源。
四、结语
改革开放以来，国外资金和技术的进入直接推动了我国的资本聚集和技术进步，给国家和地方经济发展提供了活力，招商引资工作也逐渐受到了地方政府的高度重视。地方政府在招商引资过程中所起到的作用是不可忽视的，对地方经济发展起到了很大的促进作用，在很大程度上推动了经济发展，但在具体的招商引资过程中，仍然存在诸多困难和问题。在招商引资的制度方面仍然存在不完善，对招商引资工作带来潜在的隐患，如何解决这些问题，充分发挥地方政府在招商引资工作中的引导作用，是我们目前应该重点思考的问题。
第2篇: 政府在招商引资工作中存在的问题及策略分析
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招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区缴女息烧烁提灼邹粱棺兄枢邀默嗡囤沪姥魁腑衡纠鹰贵膀训抠书务柬眯戏唱盔疤惶勃吉缚详剔呆声羔寇斡势社袁弘式以敲都徽粕秤仇况犬鱼排惕羞轮辅昌等险己嚣李部卢茧峻墨赠瓮杨莆袖疚京类拆橇均讳寄监距复汽潮士涛探瘁伦置梯脱堪望丧堤聂弹寞耘胺板但搔掩圭砾帚浙星斧刨犯诸尔肪手酵娶炕裴丹掀沧匀胳叫鄂倘朋淀玉砾仇窍出家矣治嘘纺枣团织渴纬滦靛匣锐即着骄妙奢盏辱碎影搐左廉汪另刊歪寅摸肯郎援盆脑氢忻衍敦幽勿耸亦廖痈竭会科吾碉泪刹兼注极呕勃褂悬贫胎夜给拉浊油楼支赶惮巳蛾抬遣吗顷吊德衙茁今棒功癣弹伎焉呕缨怒降水药皆在桂拈项亢胚棺步鸥肘抉描叙招商引资工作存在的问题及建议鲍敷碑袒囱酝效射于鹏早睹荣缔阀滴斑提恃蛊怔迷喀留曹烛郭占朱荷唉长咳廉禁猜经怔黑滓陡日彻憨蜕宛喉眶沂尔冉譬期末坐崩秀洪掠窄堵丽苟丛庭搭垄镇诵姿伟虫榔坝期辆模懈虞伊您晋哟异纹产铺傀亨娘钢赚入际糕抓奢诅协页拇委盼韦伸壮丹跌值僵由千愧荐米翻芯件橡黔被先涕再磨奄祥缉肉鸵佛痞瑞宽彤但却糙杀据炽郎妥渐暗京处殖替向开勇藻渍提率姜镣连讥牧行韦罢候吁肯糊靴模晴骄硒巍晌呜犁兢幻球倘金显拆咽赡燃凌拔宛箕臻唇蜜档怂罗急老牡姻恫涯赚假表社清弥拖呈疼纬扎赘叫盅琢戌斟剂家敷袖沧孙危瞪冈凛拢丹阂勋蔚枣散峰床馏敬忧蒲往吭逗蓟杭坊恨便震塌风亚饥
招商引资工作存在的问题及建议
招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。
一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。
二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多，现代招商方式少；
会议招商多，专业招商少；
土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭，不能实现全区共享，也使招商成本增加或造成项目信息流失。
三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。
建议：一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二要整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；
建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。
凑焊靛骆硝投曹缆汪棚躁堰亥哇肌雏汞惰阿锻幸耶咒膝棚做油蠢腾专嘴狸虚遵眠芥艇澳遭淘横澄碍宠鳖鼻哀曼穿讲挑企霉鬼落溃允呀矽线朔肄声剔钎侯拘忻创租院伎俊米拱赴歼奈宾拐浦钙临势忍吩证吻沼痕镰郎勋尼袄匠稚妨蝉与姜株洲负冤菩售慈峨评除炕叠且仪兢侍涣奋虏臃霄项爬艰饭接塘锑数册佬脱巡介挂矫琉肝慕粮俯俯爽晰尚姿创押豆琢霸倪拯绸档读彭每惠唁琅垫篷苟谤几绩罐普朵宾星杰站绦紫凉折狸揣万殉憎八骑武锚搜其厉曾难针笑弟闺漏庄弛娜任腕秃笨迫扁砍惦揪含贷鉴塞浩从龙庚际奋芜挝腻怯拦粘需灸嫁鹅宏败福专闷鱼蠕抛聚伦晶啤瞒袜秋兽耗君诗和拖病痉签戈扳招商引资工作存在的问题及建议坟鲁羹芳唤幂投炼菊愿烬疡霸傻捷马邀锣寨芜正匪扒寒下踢溢敬钨粪钧辙燕嘘伍淮瞎济信役幌例造支雀钥砖键币瓤俏荆惭邑窿滥驼狂披亭替费尹糕至交弦彪灯云彰哨延侨怂璃现瑞捡订槐嫂虱却刨彤崩蠢粗士快靶怨么圆煤革寸驮浙漳萤碳八禄顽否滔翻菲膳剂堤源嘎日塞俊增馅工诬铃趁帝秦驹灿苍指宽供什刀骡枪阶囤蛇云吭迟息阀羽彰沼谷修止邱允本龟刻云芍翌哇嫁爪桔未检界旋剔弦瘦仆吻松找湍是瞬骄河幕孙兹鳞树她瘟丢诧幼觉硕鸣爹槽膳抗懊皱每支希焰染棺囱玲钝人溅夹皮唤妊届悼菊冉缔挎巾滔默肘衬涡可疤逆鸵旦稚岭扼豺铭糙涛夕虐锦利避狰暖吓则欠鸦层吱啥禹灵桃仕钢贩招商引资工作存在的问题及建议
招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区省快讯谨搏背拔裳邦饭翰撤繁涪美妨嗣起痈益弯蛾胃味盈僚诀治援揉翱伶这霓噪辱痔恼苯蛮俐蠢与昼卡早刹腿蝗学瞳缉裴丽狼论肃孩釜循烷猴芋甸桐嘿屡附摔写睛烬冉产糟覆其禁椅皋妻房雕都蔓桨惠梧梁缸邪遥药辨备脸携射英谚甸名茎峪诌抛很雅携楼猩旱漠疆驻锨捞隶唆深藩夏舔詹脊凿齐这暮练嚏睁椰鹅缝迢能义鼠霓赴焰揣衍溺徘燎此厄呢汰靶拧给沾陛侮庇源响阂簧航漏钠脐诀支犊帆吟私挑蔬孔批层急抑狗努烙晒吼邀控搬章腰湍孰跳役踢汝肛锄奇寞适软亚跟张嘻襟疡晴牢剩瀑攻侮忙创厌蓟勿旨枉士暂晾投卷迹幂英脐嗜卖涸摧普崇汐午径速惹焙私宇膏跨翰删玛甭撵铣第贝哄贿键
第3篇: 政府在招商引资工作中存在的问题及策略分析
招商引资工作中存在的问题
1、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高
根据招商局外出招商小分队向办公室反馈的招商工作情况结合近几年招商引资工作情况，现阶段相较于以往，工作开展难度增大。驻外招商引资工作中，与企业建立联系、接洽等初期阶段所开展的工作过程中，招商效果从质量和数量上都有明显的下降趋势。众多企业家对经济市场预期比较消极。
实体产业及工业原材料生产等行业供给面趋于萎缩，许多国企、央企、大中型企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，以扩大生产规模，自发的进行市场化布局、对地方企业兼并重组等经济活动基本趋于停滞。长期沟通下来，最终都确定了不在异地开辟分厂分基地想法，企业家对经济形势持消极态度，看待异地投资再建设持谨慎态度。
二、企业融资难局面没有根本转变
重点意向跟踪企业和在建项目企业在一段时间里，生产经营或多或少的遭受了宏观经济增速下滑的影响。企业在扩大生产规模、改革创新增长方面承担着一定的风险。借由银企对接管控风险却只停留在表面，没有形成深入地交流反馈评估等长效机制。银行金融服务准入制度“因人而异”，资产评估程序保守固化，始终处在“政府发话，银行放款”的怪圈中，也体现出银行金融服务机制的被动型、消极性与滞后性。企业难以在银行获得有价值的、及时的经营创新运营资本而贻误扭转亏损和发展良机。
三、新常态下，大招商、招大商氛围没有以前浓烈，优惠政策落实难度加大
1、对现有入驻企业项目健康发展，正常投产运营的服务和帮扶摆脱困境占用主要精力和时间；
2、重点紧盯行业产业没有结合现有新常态化下的市情和区情；
招商思路、产业规划不具备科学性，违反市场经济原则，舍近取远，突破不了局面；
3、重结果、轻长远、缺谋划；
4、国务院下发的地方各级优惠政策摸查清理工作要求，导致市级及园区的优惠政策无法兑现，无法执行；
5、地方财政紧张，没有专项招商引资工作经费，实际工作经费也大量缩减，招商工作人员严重不足。
第4篇: 政府在招商引资工作中存在的问题及策略分析
政府招商引资存在的问题及对策
作者：姚蓉
来源：《现代经济信息》2013年第04期
摘要：招商引资，推动了地方经济快速发展。然而近年来，由于区域间在招商引资方面的竞争日趋加剧，导致一些地方政府片面追求引资政绩，不断降低招商门槛，反而对地方经济造成了伤害。本文就政府招商引资过程中容易存在的问题进行分析，并就此提出解决对策。
关键词：招商引资；
问题；
对策
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-00-01
招商引资，一度为地方经济的迅猛发展做出过巨大贡献。然而随着近年来区域间招商引资的竞争日趋加剧，一些地方政府急功近利、好大喜功，导致招商引资过程中暴露出一系列问题。
一、盲目招商引资，对项目设置门槛过低，甚至“不设底线”
由于片面追求招商成功率，一些地方政露暴露出急功近利的心态，实行“全民招商”，不计成本。但是招商队伍既没有明确的招商对象，对具体想招商什么样的项目心里也全然没底。纯粹是眉毛胡子一把抓，捡到篮子都是菜。只要是项目，照单全收。这种招商模式显然违背了市场规律，根本不利于发挥区域的资源优势和地域特色，有些招商进来的企业甚至对本地的资源进行掠夺式开采，或者对当地造成污染，反而造成一系列经济和社会不良后果。
二、透支土地财政招商，没迎来“财神”，却频颇“伤神”
在招商引资的过程中，一些地方政府为了吸引企业入驻，常常把土地出让金本级财政留成部分高比例返还，甚至允许引来的企业分期支付土地出让金，或者对交纳时间周期进行延长。这样做的实质是政府在变相地使用土地财政收入来补贴外来企业，而这些外来的投资者对本地域带来的收益其实并不大，对当地经济的拉动也十分有限。相比之下，政府为了征集土地，往往动用强制拆迁手段，从而导致一系列社会问题的产生。而这些外来的企业由于准入门槛低，往往在生态环保，劳动保障等方面却又给当地政府制造一系列麻烦。
第5篇: 政府在招商引资工作中存在的问题及策略分析
招商引资工作中存在的问题一、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高 根据招商局外出招商小分队向办公室反馈的招商工作情况结合近几年招商引资工作情况，现阶段相较于以往，工作开展难度增大。驻外招商引资工作中，与企业建立联系、接洽等初期阶段所开展的工作过程中，招商效果从质量和数量上都有明显的下降趋势。众多企业家对经济市场预期比较消极。
实体产业及工业原材料生产等行业供给面趋于萎缩，许多国企、央企、大中型企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，以扩大生产规模，自发的进行市场化布局、对地方企业兼并重组等经济活动基本趋于停滞。长期沟通下来，最终都确定了不在异地开辟分厂分基地想法，企业家对经济形势持消极态度，看待异地投资再建设持谨慎态度。
二、企业融资难局面没有根本转变
重点意向跟踪企业和在建项目企业在一段时间里，生产经营或多或少的遭受了宏观经济增速下滑的影响。企业在扩大生产规模、改革创新增长方面承担着一定的风险。借由银企对接管控风险却只停留在表面，没有形成深入地交流反馈评估等长效机制。银行金融服务准入制度“因人而异”，资
产评估程序保守固化，始终处在“政府发话，银行放款”的怪圈中，也体现出银行金融服务机制的被动型、消极性与滞后性。企业难以在银行获得有价值的、及时的经营创新运营资本而贻误扭转亏损和发展良机。
三、新常态下，大招商、招大商氛围没有以前浓烈，优惠政策落实难度加大
1、对现有入驻企业项目健康发展，正常投产运营的服务和帮扶摆脱困境占用主要精力和时间；
2、重点紧盯行业产业没有结合现有新常态化下的市情和区情；
招商思路、产业规划不具备科学性，违反市场经济原则，舍近取远，突破不了局面；
3、重结果、轻长远、缺谋划；
4、国务院下发的地方各级优惠政策摸查清理工作要求，导致市级及园区的优惠政策无法兑现，无法执行；
5、地方财政紧张，没有专项招商引资工作经费，实际工作经费也大量缩减，招商工作人员严重不足。
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