关于提高农业农村干部政治“三力”的调研与思考范文（1）
为切实提高农业农村干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，湖南省农业农村厅党建课题组举办专题座谈会x场，分赴x市开展实地调研，走访x多人次，收集书面材料x篇，发放调查问卷x份。依据这些一手资料，课题组对如何提高农业农村干部政治“三力”进行了认真思考、研究并形成报告。
一、提高农业农村干部政治“三力”的重要意义
一是建设高素质农业农村干部队伍的需要。农业农村干部队伍是推动“三农”事业发展的关键，其素质高低关系到乡村振兴战略的贯彻落实。必须提高政治“三力”，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质工作队伍，才能深刻理解 关于“三农”工作的重要论述，不折不扣把全面贯彻党中央决策部署体现到推进工作的实践中去，不断推动“三农”事业高质量发展。
二是做好新时代“三农”工作的需要。当前新一轮的科技革命和产业变革深入发展，农业农村新业态、新经济不断催生，中央确立农业农村优先发展总方针，省委将“三农”工作纳入“三高四新”战略一体推进，为新时代“三农”工作注入更大潜力。农村要素支撑不足、农民种粮比较效益不高以及部分地区农业基础设施仍然薄弱等不利因素带来的挑战依然存在并不断发展变化。
三是团结带领广大农民群众实现第二个百年奋斗目标的需要。随着全面建成小康社会，绝对贫困问题得到历史性解决，广大农民群众的主体作用和农业农村发展的内生动能进一步释放。团结带领广大农民群众不断为美好生活而努力奋斗，凝聚起推动事业发展、奋进新征程的“三农”强大合力，需要农业农村党员干部不断增强政治“三力”，始终与广大农民群众想在一起、干在一处、走在前列。
二、农业农村干部政治“三力”不高的突出表现
对标对表乡村振兴、农业农村现代化和“三高四新”战略布局对“三力”提高的客观要求，部分干部还存在一些短板和弱项。主要表现在以下六个方面：
一是就事论事，不能从日常业务中时刻把握政治方向。调研中不少干部反映，每天忙忙碌碌，疲于应付，陷入事务主义，不懂得从讲政治的高度去观察、去研究分析、去把握问题。没有深刻认识到“三农”工作本身就具有很强的政治性政策性，在看待“三农”问题时缺乏大历史观。
二是眼花缭乱，有时容易被一些假象动摇政治立场。在耕地“非粮化”的短期收益前，一些干部分不清大是大非，陷入一隅一角的思维定势，只算经济账、眼前账，不算政治账、长远账，在制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的过程中出现摇摆，错把毒草当鲜花。
三是沾沾自喜，不能在繁荣面前很好地保持政治警醒。脱贫攻坚取得全面胜利，农民生活品质显著改善，有些干部便出现了等一等、缓一缓、歇一歇的松劲情绪，没有清醒认识到脱贫地区产业振兴、乡村建设的自我发展和建设能力仍有欠缺，脱贫不稳定户、边缘易致贫户的返贫风险依然存在。
四是坐井观天，很少提出带动全局的大政方略。有些干部视野狭小，不能登高望远，提出符合时代发展趋势的超前预判，在构建新发展格局中“三农”担当。对上没有及时出好主意当好参谋，对下拿不出指导生产实践的金点子。比如一些干部在指导黄桃产业发展的过程中没有精准把握时局，近两年黄桃价格一路走低，甚至出现销售难题。
五是力不从心，难以在大战大考中充分彰显政治担当。一些干部系统思维不强，政治站位不高，不善于把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，整天零敲碎打、搞碎片化修补。在助推农业“走出去”、解决农民外出务工问题时，眉毛胡子一把抓。在大棚房整治过程中，缺乏综合运用法律、舆论、大数据等调处突发事件和危急事态的现代手段。
六是心浮气躁，缺乏足够的慎终如始的政治定力。一些干部在服务群众的过程中，缺乏充足的耐心和细心，患得患失，牢骚不断，受不了委屈耐不住寂寞，听不得批评经不起担子，缺乏服务大局的螺丝钉精神。一些干部滋生享乐虚荣之心，走上滥用职权、违规违纪的道路。一些干部好大喜功，以上级喜好代替群众需求，不能将心比心维护好群众利益。
三、农业农村干部“三力”不高的原因探析
影响农业农村干部提高政治“三力”的主要原因，有四个方面：
一是政治涵养不足。调研发现，一些党员干部政治涵养不高，主要在于没有把理论学习放在重要位置，学习碎片化、不系统，入眼入耳的多，入脑入心的少。全省“三农”系统又缺乏提高政治“三力”的专业培训和长远规划。
二是政治砥砺欠缺。65%的受访者认为“锻炼不足，政治砥砺欠缺”是造成农业农村干部政治“三力”不高的主要原因之一。开展党内政治生活不够严肃不够认真，“三会一课”流于形式，年终民主评议党员走过场，批评与自我批评一团和气，不敢斗争，不善于斗争。
三是行业文化局限。农业靠天吃饭的文化禁锢，小农经济的自给自足，容易产生“小富即安、小进即止”的思想观念，一些干部惧怕竞争，满足现状，工作缺乏预见性。
四是队伍建设滞后。调研发现，基层农业农村干部队伍整体呈现出人员编制不足、干部年龄老化、晋升通道狭窄等特点。某市局本部共x人，编制仅x个，多年进不了新人。许多50岁以上的干部不自觉出现“人到码头船靠岸”的心态，对政治能力建设关注较少。
四、提高农业农村干部政治“三力”的主要措施
一是勇担时代责任，增强提高政治“三力”的政治自觉。充分把握提高政治“三力”的时代要求。干部政治判断力强、政治领悟力高、政治执行力好，直接成为百姓遵从的标杆和风向标，起到上行下效作用；反之，则破坏干部形象，失去群众信任，影响党和国家信誉。将提高政治“三力”作为加强政治建设的重要责任，把提高“三力”作为“一把手”工程，在统筹谋划、顶层设计上下好功夫。出台“三力”提高专项方案，成立“三力”提高工作专班，以上率下，层层落实。抓住各级领导干部这个“关键少数”，在讲政治、抓落实、强本领、改作风上见行动、走在前，以“关键少数”带动“绝大多数”踊跃跟进。
二是强化理论武装，增强提高政治“三力”的思想自觉。发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，用好专题辅导讲座、理论研讨会、经典读书班、读书活动等载体，实施青年理论学习提升工程，全面开展基层党员“党课开讲啦”活动，切实抓好政治理论学习。注重发挥党支部直接教育党员的作用，深入挖掘和传承湖湘文化中蕴含的有利于坚定理想信念的文化基因和文化精神，经常性地开展党性、党风、党纪等主题或专题教育，深化机关精神文明创建活动，扎实开展理想信念教育。创新先进典型示范教育，积极组织开展“厅系统十佳农业人”“湖南省十佳农技推广标兵”等评先评优活动，举行先进事迹报告会、现场会、主题演讲等比学赶超活动。建议设立农业农村系统的马克思主义学院，组建马克思主义讲师团，努力打造“三农”特色行业文化。
三是坚持以人民为中心，增强提高政治“三力”的行动自觉。增强为民观念，将对初心和使命的思想认识转化到为民服务的施政实践中去，多走基层，在充分了解群众意愿的基础上做决策、上项目、搞活动。建立完善民意调查、决策咨询等机制，拓宽公众参与决策渠道。发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。着力抓好“一拆两改三清四化”为主题的农村人居环境整治提升行动，持续推进“六大强农”行动，广泛展开送实用技术、送惠民政策、送放心农资下基层下农业生产一线的服务行动。坚持把“三表率一模范”机关创建纳入政治“三力”绩效评估、基层党建工作述职评议内容。选树、推荐和表彰农业农村系统“三表率一模范”建设先进单位，形成可复制推广的典型和样板。
四是狠抓党性锻炼，打通提高政治“三力”的关键环节。严格遵守各项政治规矩，坚决做到“两个维护”，坚决做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，在面对洞庭湖矮围治理、大棚房整治的关键时刻和粮食稳产保供、长江十年禁渔的重大原则问题上是非分明。认真过好党的组织生活，严格执行党的组织生活制度，认真落实频次、内容、质量要求。严格执行民主生活会制度，深入开展谈心谈话。严格落实“三会一课”制度，坚持以普通党员身份参加所在支部的组织生活。开展好积极的思想斗争，用好批评与自我批评的锐利武器，敢于揭短亮丑、动真碰硬。加强党风廉政建设，强化风险意识，对专项资金管理、涉农项目采购过程中暴露出的苗头倾向及时提醒、批评、制止。
五是加强督促考核，形成提高政治“三力”的纪律保障。分类别提出考察要求，分项目提出考察指标，建立“三力”专项考察办法。将每个类别的建设标准分成可量化可评分的项目，逐条进行对照检查，评定达标等次。紧扣“明责、履责、督责、考责、问责”五个环节，把对“三力”考察纳入政治巡视，实现主体责任常态督查。健全纪检队伍体系。强化问题清单、责任清单、整改清单管理。将政治“三力”作为基层领导干部选拔任用的核心资格条件，强化“三力”考核结果运用，对考核结果不达标或存在严重问题的“一票否决”。
提高机关党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力的调查与思考（2）
——以全区纪检监察机关为例
强调：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”纪检监察机关是党的政治机关，在加强党的政治建设方面担负着特殊使命和重大责任，确保纪检监察机关党员干部将政治建设摆在第一位，旗帜鲜明讲政治，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力尤为必要且意义重大。本课题以x各级纪检监察机关提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力（以下简称“政治三力”）情况为研究重点，归纳总结各级纪检监察机关实践经验，查找当前存在的问题，深入分析问题产生原因，探寻进一步全面提高纪检监察机关党员干部“政治三力”，推动x纪检监察工作高质量发展的有效途径。
一、x纪检监察机关提高党员干部“政治三力”的实践探索
在十九届中央纪委五次全会上强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。近年来，全区各级纪检监察机关坚持以党的政治建设为引领，立足纪检监察机关本职，强化理论武装、强化党性锻炼、强化政治历练，推动党员干部不断在学深悟透 新时代中国特色社会主义思想中、在淬炼对党绝对忠诚中、在全面从严治党实践中提高“政治三力”。
（一）各级纪检监察机关提高“政治三力”的实践探索
1.强化理论武装，在学深悟透 新时代中国特色社会主义思想中提高“政治三力”。认真贯彻“边学习、边调研、边工作、边总结”要求，从筑牢“两个维护”思想根基的高度，将学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习 重要讲话特别是视察x时的重要讲话精神，贯通学习《 谈治国理政》第一、二、三卷，跟进学习中央纪委领导同志讲话要求特别是赵乐际书记x调研讲话要求，自觉做到入脑入心、身体力行，把学习成果转化为提高“政治三力”、推动工作的实际成效。一是领导带头学。将“强化理论武装”作为自治区纪委常委会年度重点推进十项任务之首，建立完善集体学习制度，坚持每季度一次理论中心组学习，做到深入系统学；双月一次常委会扩大会集体学习，做到联系实际学；半月一次常委会集中学习，做到及时跟进学。每次学习都有计划、有主题、有重点，把理论武装与研究问题相结合、重点发言与讨论交流相结合，努力把握 重要讲话蕴含的马克思主义立场观点方法，时刻对标对表，保持理论上的清醒和行动上的坚定，确保纪检监察工作始终保持正确政治方向。二是支部集中学。严格落实“三会一课”制度，积极打造学习品牌，创新开设“支部学习会”+“主业微课堂”等交流互动。如委机关各党支部以“微课堂”“南湖健谈”“思行天下”等学习品牌，南宁市纪委监委通过“学习正当时”“青年学习汇”等理论学习平台，北海市纪委监委以开展“四学四新”活动，贺州市纪委监委以开设“清风30分钟微讲堂”，推进理论学习常态化走深走实。三是干部日常学。推行干部每天1小时学习制度，在机关公共电子屏幕开设专栏，滚动刊播 最新重要讲话精神和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容，督促干部灵活组织学习、利用工作间隙自学。四是考试检验学。坚持以考促学，以《 谈治国理政》第一、二、三卷等为主要内容，组织开展8次理论知识全员测试，不定期对干部学习情况进行抽查检查，及时通报。五是专题培训学。在自办培训班次中开设理论学习相关专题课程，以学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取“理论文章评选”“理论讲台分享”“理论研讨交流”等形式，推动学员讲志向、讲感悟、讲力行，不断增强政治理论学习的主动性、参与性、互动性，持续淬炼“政治三力”。
2.强化党性锻炼、坚定理想信念，在淬炼对党绝对忠诚中提高“政治三力”。一是扎实开展党史学习教育。党的历史是最生动、最有说服力的教科书，全区各级纪检监察机关按照党中央、自治区党委的部署要求，结合巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，制定任务清单，落实五个方面“规定动作”要求，创新“自选动作”，积极搭建学习教育平台，组织党史党规党纪知识测试，开展清明祭英烈、打卡红色教育基地等活动，结合职责职能扎实为群众办实事，教育引导党员干部在党史学习中明理、增信、崇德、力行，坚定不移向党中央看齐，不断提高“政治三力”。二是持续锤炼党性。各级纪检监察机关充分利用本土红色资源，积极组织开展“打卡红色教育基地”、参观红色主题展、观看红色经典电影等活动，教育引导广大党员干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉，用伟大建党精神滋养党性修养，坚定理想信念，不断提高“政治三力”。如自治区纪委监委机关开展“每月一影”活动，在机关每月集中观看一部红色经典电影；百色市纪委监委充分利用百色起义红色教育资源，桂林市纪委监委充分运用湘江战役红色教育资源等开展党性教育。三是加强政治历练。制定机关党员干部《政治体检实施办法（试行）》，组织全体党员干部开展政治体检，强化政治意识。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，从严落实民主生活会、“三会一课”、双重组织生活等制度，从领导干部这个“关键少数”做起，自治区纪委监委领导班子成员自觉用好批评和自我批评利器，以上率下、一级带一级，形成示范，着力提高各级纪检监察机关民主生活会、组织生活会质量。严肃党的政治纪律和政治规矩，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。引导广大党员干部自觉加强政治历练，接受最严格的党内政治生活淬炼，涵养与纪检监察职责相匹配的政治能力。
3.坚定践行、坚决捍卫“两个维护”，在全面从严治党实践中提高“政治三力”。一是突出政治监督，担牢政治责任。牢牢把握监督政治属性，出台《加强新时代政治监督的指导意见》，围绕贯彻落实 视察x时提出的“建设新时代中国特色社会主义壮美x”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，紧盯推动经济高质量发展、加快推进乡村振兴、提高人民生活品质、开展党史学习教育等强化政治监督，推动政治监督由具体化常态化向深入化实效化拓展。组建检查组深入北钦防等地，围绕建设西部陆海新通道、北部湾国际门户港、自由贸易试验区、融入粤港澳大湾区、做好“六稳”“六保”等开展监督检查，及时发现问题，并督促立行立改，确保 重要讲话精神在八桂大地落地生根。二是坚持人民至上。坚持以人民为中心的根本政治立场，聚焦群众“急难愁盼”问题，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、疫情防控等监督检查反馈问题整改，持续纠治民生领域不正之风和腐败问题，推动扫黑除恶“打伞破网”、政法队伍教育整顿严查“六大顽瘴痼疾”常态化，确保人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是一体推进“三不”机制。正确把握“三不”之间的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，把思想政治工作贯穿始终，做到同向同时发力。压实各级党组织管党治党政治责任、主体责任和班子成员“一岗双责”责任，督促其从政治高度认识腐败，做到有腐必反、有贪必肃，持续保持强大震慑；将正风肃纪反腐与思想教育、党性锤炼、固本培元结合起来，协助自治区党委制定《关于加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见》，引导党员干部修身齐家、廉洁齐家，筑牢“不想腐”的思想堤坝。扎实做好案件查办“下半篇文章”；将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。
（二）提高“政治三力”取得的成效
各级纪检监察机关通过积极探索实践，在提升党员干部政治“政治三力”上取得较为显著的效果，课题组通过调研访谈及对各级纪检监察机关报告材料分析，成效主要表现在以下几个方面。
一是广大纪检监察机关党员干部运用马克思主义立场观点方法科学把握形势变化、精准识别现象本职、清醒明辨行动方向的政治判断力更加敏锐。主要体现在各级纪检监察机关党员干部站在党中央、自治区发展全局的高度明辨是非的能力进一步增强，能自觉把纪检监察工作放到全国、全区的大局中谋划推进；对x反腐败斗争形势和当前政治生态把握进一步明晰，能精准研判各类腐败问题的政治本质和政治危害，有效开展党风廉政建设和反腐败斗争；“全面从严治党首先要从政治上看”的自觉进一步加强，能聚焦忽视政治、淡化政治、不讲政治问题，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。
二是广大纪检监察机关党员干部对“国之大者”了然于胸，在重大问题和关键环节上始终保持头脑清醒、立场坚定的政治领悟力更加自觉。主要体现在各级纪检监察机关党员干部进一步深刻领会了 新时代中国特色社会主义思想的精神要义和实质内涵，能自觉胸怀“两个大局”，不断增强“四个意识”、坚定四个“自信”、做到“两个维护”；进一步站稳人民立场彰显为民本色，能坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，大力整治漠视侵害群众利益问题，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民；进一步加深了对纪检监察工作规律的理解掌握，能进一步理解监督保障执行、促进完善发展的定位作用，进一步理解监督是纪委监委基本职责、第一职责。
三是广大纪检监察机关党员干部经常同党中央重大决策部署对标对表，积极履职尽责，在复杂严峻的斗争中担当作为、攻坚克难的政治执行力更加主动。主要体现在各级纪检监察干部政治定力进一步增强，能坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把推动贯彻落实 对x的重要指示批示精神作为根本政治任务，作为践行“两个维护”的具体行动；责任意识和斗争精神进一步增强，能准确把握“惩前毖后、治病救人”方针和“三不”一体推进的重要方略，在党风廉政建设和反腐败斗争中敢于负责、敢作敢当；自身素质进一步刚硬，主动接受最严格的约束和监督，纪检监察业务更加精进，敢于善于斗争的本领进一步增强。
二、当前x纪检监察机关在提高党员干部“政治三力”中存在的主要问题及原因分析
为了解掌握当前各级纪检监察机关提高党员干部“政治三力”的基本情况，找出面临的困难和问题，课题组通过查阅文献、召开座谈会、组织访谈等方式广泛收集了当前纪检监察机关党员干部提高“政治三力”方面存在的问题、原因分析及对策建议，在此基础上，课题组召开讨论会从中逐一甄选信息，形成《提高纪检监察机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力课题调查问卷》。通过问卷试发放、回收、修正后，面向自治区、设区市、县（区）、乡（镇）纪检监察机关的不同层级党员干部发放问卷，并对回收有效的4145份有效问卷进行统计分析，搜集了大量一手资料。
在汇总、分析及课题组开会研究的基础上，我们了解到，近年来，x各级纪检监察机关在提高纪检监察干部“政治三力”上取得了较好成效，认为当前纪检监察机关党员干部“政治三力”整体情况为很高等次的占x%，较高等次的占x%（如图4）。但纪检监察机关是政治机关，当前我区纪检监察干部“政治三力”情况与新时代党的建设总要求相比，与 在十九届中央纪委五次全会上对纪检监察干部提高“政治三力”的要求相比，与推动新时代纪检监察工作高质量发展的需要相比还存在一定差距，仍然存在一些问题和不足。经分析总结，主要存在以下几方面的问题。
（一）存在主要问题
1.少数党员干部准确把握形势发展变化，在政治实践中提高政治判断力不够。主要表现在：少数党员干部对新发展阶段、新发展理念、新发展格局把握不准确；参与纪检监察实践少，对纪检监察工作的认识停留在书本上、理论中；政治敏锐性不强，在政治监督工作中不能准确发现问题；深入开展调查研究不够，对当前纪检监察工作实际主观认识不清晰；对全面从严治党的艰巨性、复杂性、长期性认识不足，对当地反腐败斗争形势缺乏全面客观的分析和判断。问卷反映出，x%的党员干部认为存在少数党员干部对新发展阶段、新发展理念、新发展格局把握不准确；x%的党员干部认为少数党员干部参与纪检监察实践少，对纪检监察工作的认识停留在书本上、理论中；x%的党员干部认为少数党员干部政治敏锐性不强，在政治监督工作中不能准确发现问题。
2.少数党员干部融会贯通、灵活运用党的创新理论，在深化理论武装中提高政治领悟力不够。主要表现在：少数党员干部对 新时代中国特色社会主义思想认识不深刻、学习不扎实、领悟不透彻；政治理论根底浅，学习领会党的创新理论能力弱，对马克思主义基本原理不能了然于胸；对党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署的精神实质没吃透，不能融会贯通；开展纪检监察工作首先从政治上分析并领悟问题的能力不足。问卷反映出，x%的党员干部认为存在少数党员干部对 新时代中国特色社会主义思想认识不深刻、学习不扎实、领悟不透彻；x%的党员干部认为少数党员干部政治理论根底浅，学习领会党的创新理论能力弱，对马克思主义基本原理不能了然于胸；x%的党员干部认为少数党员对党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署的精神实质没吃透，不能融会贯通。
3.少数党员干部把准新时代纪检监察工作政治定位，在履职尽责中提高政治执行力不够。主要表现在：少数党员干部纪检监察业务能力不足，存在本领恐慌；少数党员干部持之以恒把纪检监察工作做实做细做到位的政治定力不足；少数党员干部缺乏政治担当，在监督执纪过程中不敢动真碰硬；少数党员干部政治执行力弱，存在形式主义官僚主义作风。问卷反映出，x%的党员干部认为存在少数党员干部纪检监察业务能力不足，存在本领恐慌；x%的党员干部认为少数党员干部持之以恒把纪检监察工作做实做细做到位的政治定力不足；x%的党员干部认为少数党员干部缺乏政治担当，在监督执纪过程中不敢动真碰硬。
（二）原因分析
当前我区纪检监察党员干部“政治三力”情况产生上述问题的原因是多方面的，我们主要从党员干部个人方面和机关党建工作方面来展开分析：
1.党员干部个人方面的原因
主要是：个别党员干部内心浮躁，政治理论学习上不深入不系统；个别党员干部没有充分认识提高“政治三力”的重要意义，思想上不够重视；个别党员干部忽视提高“政治三力”的基础性和长期性特点，行动上不够坚持，“忽冷忽热”；个别党员干部党性弱化，没能充分认识自己所肩负的神圣职责；个别党员干部盲目乐观，认为身处政治机关，“政治三力”自然很高等原因。问卷反映出，x%的党员干部认为是个别党员干部内心浮躁，政治理论学习上不深入不系统的原因；x%的党员干部认为是个别党员干部没有充分认识提高“政治三力”的重要意义，思想上不够重视的原因；x%的党员干部认为是个别党员干部忽视提高“政治三力”的基础性和长期性特点，行动上不够坚持，“忽冷忽热”的原因。
2.机关党建工作方面的原因
主要是：个别党组织提高“政治三力”工作方式单一，内容简单肤浅；个别党组织谋划部署不足，提高“政治三力”的实施方案不健全不长期；个别党组织党内政治生活效果还得不到保障，还存在浮于表面、不够严肃的现象；针对机关党员干部“政治三力”的表现情况，缺乏较好的评价反馈机制；个别机关政治文化涵养不够等原因。问卷反映出，x%的党员干部认为是个别党组织提高“政治三力”工作方式单一，内容简单肤浅的原因；x%的党员干部认为是个别党组织谋划部署不足，提高“政治三力”的实施方案不健全不长期的原因；x%的党员干部认为是个别党组织党内政治生活效果还得不到保障，还存在浮于表面、不够严肃的现象的原因。
三、进一步提高纪检监察机关党员干部“政治三力”的主要路径
（一）持续强化理论武装，筑牢提高“政治三力”的思想基础。政治上的坚定离不开理论上的坚定，提高“政治三力”首先要夯实思想基础并不断强化思想自觉。一是要继续坚持全面系统学。结合纪检监察机关工作实际，科学制定年度理论学习计划和阶段性学习方案，建立健全巩固学习的长效机制，推进持续深入学习 新时达中国特色社会主义思想，做到知其然又知其所以然。探索建立党员干部每天自学一小时、每月读一本好书、每季写好一篇心得体会，每半年做一次学习总结、每年撰写一篇有质量的调研报告的学习机制，进一步解决理论武装碎片化、浅层化的问题。二是要不断丰富学习方法和载体，提升学习质量和效果。坚持贴近纪检监察工作实际、贴近生活、贴近群众，把理论武装做深做活，积极采取领导带头学、专题辅导学、研讨交流学、线上日常学、现场体验学、知识测试学等多种学习形式，充分运用好纪检监察大讲堂、青年讲堂、读书会、演讲比赛等学习交流平台，促使党员干部在学习中感悟、在交流中升华。三是要抓好理论成果转化，提高“政治三力”。坚持学思用贯通、知信行统一，引导党员干部养成读原著、学原文、悟原理的良好习惯，养成在实践中总结提炼的高度自觉。进一步深化规律性认识，不断提高“政治三力”。
（二）坚定理想信念，增强提高“政治三力”的政治觉悟。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有了理想信念或理想信念不坚定，就会得“软骨病”，就会迷失政治方向、丧失政治立场。一是要扎实推进模范机关创建。自治区纪委监委机关作为全区创建模范机关示范单位，要引领各级纪检监察机关坚持以党的政治建设为统领，带头践行“三个表率”，打造让党中央放心、让人民群众满意的模范政治机关。二是要深化对党忠诚教育。着力打造一批适应形势发展、具有纪检监察特色的“忠诚教育”载体。进一步深化党史学习教育，弘扬伟大建党精神。三是要强化先锋引领。注重树立和挖掘身边先进典型，持续做好“x勤廉榜样”的选树和表彰，组织开展学习英雄事迹，弘扬英雄精神活动，教育引导党员继承和发扬共产党人的高尚品质和崇高精神。
（三）加强政治建设，强化提高“政治三力”行动自觉。加强政治建设是提高机关党员干部“政治三力”的直接途径。一是要坚持政治标准，加强政治历练。把践行“两个维护”落实到纪检监察工作全过程各方面，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚持政治首位从严把关，注重在推进重大工作、查办重要专案、防控重大疫情、承担特殊任务中开展加强政治历练。二是要强化政治功能，发挥党组织战斗堡垒作用。全面贯彻新时代党的组织路线，深化党支部达标创优，着力增强党组织政治性。严肃党内政治生活，让党员干部在严肃规范的党内政治生活中经常接受政治体检、加强党性锻炼、提高党性修养，不断增强政治免疫力。三是要坚决扛起政治责任。从战略全局上深刻领悟党中央重大决策部署精神，吃准悟透 重要指示批示精神，把坚决贯彻执行党中央重大决策部署作为提高“政治三力”的最终落脚点和检验标准，聚焦纪检监察机关主责主业，贯彻高质量发展要求，忠诚履职尽责。
（四）探索科学考评，构建提高“政治三力”制度体系。科学考评是促进提升的重要手段。一是要探索构建党员干部“政治三力”评价要素体系。建立“政治三力”考评信息管理库，收集历次考评结果尤其是测试测评的量化结果，绘出“政治三力”评价变化曲线，逐步健全“政治三力”考评信息档案，作为评价“政治三力”的重要依据。二是要注重考评结果运用。将“政治三力”作为选拔好干部的首要标准，作为评价能否胜任的核心要素，及时选拔“政治三力”强的干部，对“政治三力”弱的干部，坚决纳入“能下”的范围。三是要探索出台提高“政治三力”的指导意见。在总结各级纪检监察机关提高“政治三力”经验做法基础上，探索出台提高机关党员干部“政治三力”的指导意见或实施细则。
提高机关党员干部“政治三力”课题研究报告范文（3）
习 指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”本课题组根据马克思主义立场观点方法，坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高机关党员干部“政治三力”为目标，以发现分析解决问题为导向，综合运用政治学、组织学、社会学、管理学、统计学、系统学等学科原理，配套采取查阅相关资料、深入交流研讨、访谈党建专家、开展头脑风暴等途径，通过分析面向多省的省、副省、地、县、乡级单位党委（党组）和不设党组（党委）单位领导班子、党总支部、党支部（以下统称党组织）的书记、副书记、委员、入党申请人、其他人员共x人（以下统称调查对象，基本情况见图1、2）开展的随机问卷调查样本，用SWOT分析法分析组织环境、关键事件分析法明确研究方向、团体列名法聚焦查找问题、统计分析法厘清问题成因、SMART原则优选实践路径、头脑风暴法集成对策举措、四副眼镜法反复推演论证等，对提高机关党员干部“政治三力”开展研究，弄清了提高机关党员干部“政治三力”存在问题及主要原因，提出了应采取的对策举措。
一、存在问题和表现
分析认为，党的十八大以来，特别是习 提出“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”要求以后，各级机关都加大了政治机关建设力度，机关人员特别是机关党员干部努力提高“政治三力”并已见成效。但研究也发现，如从更高标准和要求看，目前机关党员干部“政治三力”还存在以下三个“不够”问题和表现。
（一）在政治判断上，有的还存在把握不够问题。政治判断力是指善于站在政治全局观察处理问题的思辨能力，其内涵要素主要包含拓宽政治视野、发现政治端倪、把握政治逻辑、坚定政治立场、明确政治方向。调查发现，目前有的机关党员干部存在政治立场不够坚定的弱项、短板和问题。有的机关党员干部理想信念不够坚定。从被查处的机关党员干部存在问题看，有的忽视政治、淡化政治、不讲政治，有的政治立场不稳、能力不足、行为不端等。据统计，认为有的机关党员干部存在理想信念模糊动摇问题主要表现是对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、精神空虚、推崇西方价值观念、热衷于组织参加封建迷信活动的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%（见图3）。
（二）在政治领悟上，有的还存在清醒不够问题。政治领悟力是指善于站在政治全局观察处理问题、对“国之大者”了然于胸的思辨能力，其内涵要素主要包括理论武装、融会贯通、指导实践、推动工作。研究认为，目前有的机关党员干部存在政治不够清醒问题，其表现是有的学习先进理论时紧时松，有的学习党的路线方针政策忽冷忽热，有的学习科学、文化、法律和业务知识蜻蜓点水或浅尝辄止或一知半解。有的机关党员干部领悟党中央决策部署不够精准，有的在大是大非问题上态度暧昧、思想麻痹、认识模糊。有的机关党员干部科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的政治能力还不强。据统计分析，认为有的机关党员干部学习先进理论不同程度存在不组织不学、学习没有计划、学习不自觉、学习不主动、组织学才学的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%（见图4）。
（三）在政治执行上，有的还存在落实不够问题。政治执行力是指善于通过强化政治定力推动党的大政方针落地、生根、开花、结果的实践能力，其内涵要素主要包含坚持底线思维、秉持问题导向、强化责任意识、保障政令畅通、做到令行禁止、务求落实时效。调查发现，有的机关党员干部在贯彻执行党章党规党纪方面有随意性、片面性、缺乏严肃性。有的机关党务干部抓落实忽上忽下、忽左忽右、忽松忽紧、抓不出成效，有的在政治执行方面说起来严格执行、做起来不认真执行、忙起来不执行、抓政治执行沙滩流水不到头。有的机关党员干部执行上级党组织规定停留在口头上、口号上、没有落实到行动上，如党内法规要求引导党员牢记入党誓词、对照合格党员标准和入党誓词进行党性分析，但到现在还没落实的也不是个别人。据图5所示，认为党内规章制度不落实情况普遍存在、存在且严重、存在但不严重的调查对象分别有x%、x%、x%。
二、问题缘由和成因
分析提高机关党员干部“政治三力”存在问题的原因，有客观因素，但关键的还是主观原因，具体的又主要有以下五个方面。
（一）有的出于政治意识原因。研究认为，有的机关党员干部“政治三力”提高不明显，是同所在单位和个人政治思想、政治观点以及对提高“政治三力”态度不积极、意识不强烈密切相关的。有的认为提高“政治三力”是领导班子和班子成员、领导干部的事，与基层单位和一般党员干部关系不大。有的认为机关党员干部只要把本职工作做好就行了，“政治三力”高不高无关紧要。有的“老机关”认为自己长期在机关工作、长期接受党的教育、长期进行党性锻炼，自己的“政治三力”已经高了，再提高也比较难了。有的党员领导干部片面强调机关及其党员干部任务重、头绪多、压力大，抽不出时间抓“政治三力”提高等。缘于对提高“政治三力”思想认识不到位、重视程度不够高，致使这些单位和机关党员干部对提高“政治三力”决心不大、行动不快、久度不够、效度不高。据统计，认为归因政治意识不强影响“政治三力”提高的表现是没有强化共识、思想认识不到位、理想信念不坚定、精神状态不够好的调查对象分别有x%、88.8%、x%、x%（见图6）。
（二）有的出于政治敏锐原因。调查发现，目前有的机关党员干部缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，没有充分理解提高“政治三力”对化解政治风险、确保党长期执政、使党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要意义，没有把提高“政治三力”放到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福、永葆共产党人政治本色的应有政治高度。有的没有从政治上分析和看待意识形态领域斗争、西方敌对势力对我进行“和平演变”图谋的严峻复杂形势，对机关党员面临的政治能力考验、政治风险挑战缺乏足够认识，导致这些机关没有把提高机关党员干部“政治三力”摆上重要位置、列入议事日程、做到常抓不懈。有的机关党员干部忧患意识、风险意识、斗争意识不强，不能从政治上敏锐地发现问题、正确地鉴别问题、果敢地解决问题，有的见事迟、反应慢，有的差本领、没办法，有的缺信心、失定力。据调查，认为缘于政治敏锐不强影响机关党员干部提高“政治三力”的因素是敌对势力影响、抓落实不够、政治坚定性不强、政治敏锐性不够、政治生活不严格的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%（见图7）。
（三）有的出于政治觉悟原因。分析当前机关党员干部在提高“政治三力”方面存在的问题，有的是同其对党内政治生活组织生活、加强政治机关建设、提高“政治三力”的政治愿望、觉悟不高成正比的。有的缘于领悟政治问题、明辨政治是非能力和水平不高，对“国之大者”没有了然于胸。有的不善于从政治上领悟全面建设社会主义现代化国家新征程中可以预见难以预见的惊涛骇浪，决定了我们除了胜利就没有别路可走，是需要全党全军全国各族人民保持顽强斗志和战略定力的立体战、攻坚战、持久战，没有领悟提高机关党员干部“政治三力”对实现中华民族伟大复兴的中国梦所具有的重大而现实的意义。有的缺乏提高“政治三力”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，没有精准务实的对策举措、只争朝夕的精神状态、真提实高的拼搏劲头，导致“政治三力”提高不明显、个别同志还在原地踏步。据统计，认为提高机关党员干部“政治三力”存在问题的原因是统筹兼顾、精准施策、狠抓落实、有效抓手、思想认识不够的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%（见图8）。
（四）有的出于政治担当原因。有的单位提高机关党员干部“政治三力”责任机制尚不完善，党员领导干部不清楚自己承担的加强政治机关建设、提高机关党员干部“政治三力”的政治责任、政治义务、政治担当。有的对所属单位政治机关建设领导不力、督查不力、推动不力，抓“政治三力”提高有表面化、形式化、随意化现象。有的党组（党委）应履行的主体责任、主要领导应履行的第一责任人职责、其他班子成员应履行的“一岗双责”不到位，有的机关党务干部应承担的主业主责不熟悉，没有把提高机关党员干部“政治三力”责任落实落细，导致提高机关党员干部“政治三力”横向不平衡、纵向不充分、前后不衔接、合力不坚强，有的还有“挂空挡”“中梗阻”“打空转”现象。据调查分析，认为提高机关党员干部“政治三力”存在问题是履行主体责任、履行监督责任、落实主业主责、监督管理、党务干部履职不到位和长效制度机制没建立的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%、x%（见图9）。
（五）有的出于政治示范原因。有的党组织和党员领导干部的示范表率引领作用不给力，在书记抓、抓书记、以上率下方面打折扣。有的党员领导干部不重视提高“政治三力”、成效亦不明显，影响了本单位其他党员干部提高“政治三力”的热情、力度、效果。有的党务干部不善于学习、研究、把握、运用提高机关党员干部“政治三力”规律，有的因不知道提高“政治三力”深刻背景、重要意义、规定要求而不作为，有的因不清楚提高“政治三力”内涵要素、内在规律、对策举措而偏方向，在提高“政治三力”方面没有发挥应有作用。有的党组织班子成员任职能力剪刀差大，成为所在单位在提高机关党员干部“政治三力”中未形成精准施策、承上启下、示范引领、辐射延伸、系统推进、整体提高局面的重要因素。如图10统计分析，认为提高机关党员干部“政治三力”存在问题的原因是注重班子建设不够、党务干部素质不强、党建履职力需提升、规律研究运用不够、模范作用力需提升、突出思想引领不够的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%、x%。
四、靶向对策和举措
研究认为，要全面提高机关党员干部“政治三力”，非凝聚共识、统筹兼顾、系统推进、靶向突破、继承创新、久久为功难以见实效，具体的就是要打好以下五个方面的“组合拳”。
（一）强化政治意识，着眼责任落实，牵住“牛鼻子”。没有责任，就没有落实。一要严密组织领导，各级党委（党组）和党员领导干部、广大党务干部要强化政治意识，充分认识提高机关党员干部“政治三力”迫切性，因势利导、强化教育、形成共识，保持大抓机关党员干部“政治三力”提高的温度、高度、力度、久度、效度，设法把提高机关党员干部“政治三力”的“责任田”种成“样板田”。二要精制责任清单，在“谁有责”“有何责”“保尽责”方面想办法、出妙招、求高效，精制覆盖各责任主体的能提高机关党员干部“政治三力”的集责任内容、定责依据、履责对策、尽责评估、失责追究于一体的责任清单，通过定责、亮责、述责、评责、考责等措施，让各责任主体知晓“谁要尽责”“尽什么责”“怎样尽责”“失责后果”，确保各责任主体高效落实提高机关党员干部“政治三力”责任。三要聚焦高效落实，各级党组织和党员领导干部要树立责任就是号角、责任就是担当、责任重于泰山理念，恪尽提高机关党员干部“政治三力”之责，让责任这粒“金种子”结出全面提高机关党员干部“政治三力”的“金果子”。统计分析，认为提高机关党员干部“政治三力”需要强化政治责任意识、强化合力常抓不懈、落实责任制、有责亮责尽责负责、突出责任落实的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%（见图11）。
（二）强化示范引领，突出关键少数，培育“领头雁”。毛主席指出:“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。一要厘清关键少数职能定位，明确领导班子是拉动机关党员干部提高“政治三力”的“火车头”，党组织负责人是提高机关党员干部“政治三力”的“领头雁”，机关党务干部是提高机关党员干部“政治三力”的“推进器”。二要加强各级领导班子建设，坚持把好钢用在刀刃上，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选为各级机关党组织班子成员，尤其要选优配强机关党组织负责人。加强机关党组织领导班子管理，使班子成员在不断提高机关党员干部“政治三力”过程中更好地发挥中坚、骨干、示范、榜样、引领作用。三要坚持强化培训鲜明导向，突出抓好机关党组织班子成员特别是书记的岗位培训，定期安排机关党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任党组织负责人及时进行任职培训。设法研究和解决机关基层党组织班子成员兼职特点明显、专业化相对滞后、出缺率相对较高、知党务是个短板、履职度有待提升的问题，千方百计把广大机关党务干部全面培养成为提高“政治三力”的“优等生”、加强政治机关建设的“内行人”、提高机关党员干部“政治三力”的“推动者”。调查表明，认为有高素质专业化机关党务干部队伍对提高机关党员干部“政治三力”很关键非常关键的调查对象达x%。
（三）强化理论武装，打造最铁队伍，夯实“压舱石”。陈云同志指出：“在党的建设中党员的意义和作用这一问题，占有头等重要的位置。”一要突出最大多数，明白党员是构成党组织的细胞，党员队伍建设始终是党的建设的基础性工程。要努力把机关党员队伍建设成为信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的最铁队伍，不断提高机关党员“政治三力”，使提高机关党员干部“政治三力”出现“水涨船高”效果。二要强化理论武装，把用 新时代中国特色社会主义思想武装机关党员作为首要政治任务，组织机关党员读原著、学原文、悟原理，深刻领会 新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入，切实做到学懂弄通做实，为提高机关党员干部“政治三力”奠定理论基础。三要规范组织工作，通过严把入口、强化教育、严格管理、疏通出口等举措，提高发展党员质量，突出党员政治教育，严格党员管理，保持机关党员队伍先进性纯洁性，锤炼提高机关党员干部“政治三力”的“压舱石”。如图13所示，认为有高素质机关党员队伍对提高机关党员干部“政治三力”很重要特别重要的调查对象达x%，认为加强机关党员队伍建设应采取的对策举措是强化理论武装、先进理论指导、理想信念教育、加强党性锻炼、尊重党员主体地位的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%（见图14）。
（四）强化继承创新，靶向迭代升级，实现“智慧化”。创新是提高机关党员干部“政治三力”的不竭动力。一要着力推进迭代创新，正确处理继承和创新的辩证关系，大力创新提高机关党员干部“政治三力”理念思路、组织设置、方式手段，通过创新思维、创新举措、创新载体，与时俱进地创造提高机关党员干部“政治三力”新载体、奇招数、妙方法。二要着力探索运用规律，遵循简化、统一、协同、优化的标准化原理，以获得提高机关党员干部“政治三力”最佳秩序、最大效益为目标，通过科学梳理、整合、匹配、制定、发布、实施等标准化手段，把分布在党章党规党纪和其他文献中的有关规定，进行标准化的分类、集聚、组合，构建覆盖机关各层面的提高机关党员干部“政治三力”规范体系，使提高机关党员干部“政治三力”目标更明确、内容更具体、标准更清晰、流程更优化，用科学规范管理体系把制约机关党员干部“政治三力”提高的问题“化解于无形”。三要着力实现数字赋能，聚焦“互联网+”信息技术、数智赋能新兴技术在提高机关党员干部“政治三力”实践中的运用，紧密联系机关实际搞好顶层设计，持续改进和利用信息化手段，推进“智慧党建”，研发基于信息化平台的提高机关党员干部“政治三力”的标准发布、实施、评估平台，创建以“党建+”为内涵的“互联网+规范体系”提高机关党员干部“政治三力”智慧化管理模式，让提高机关党员干部“政治三力”边际效应最大化。据统计，认为提高机关党员干部“政治三力”要坚持继承创新、创新标准化、推进智慧化、提升载体创新力、提升执行力、突出迭代升级、创立标准体系的调查对象分别有x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%（见图15）。
（五）强化督查指导，严格执纪问责，筑牢“硬约束”。指导、检查、监督、执纪、立制是提高机关党员干部“政治三力”关键五招。一要搞好分类指导，机关工委和部门党组（党委）要加强提高机关党员干部“政治三力”以及落实主体责任、第一责任人职责、“一岗双责”、主业主责等分类指导，做到一把钥匙开一把锁，实现分类指导常态化制度化科学化。二要坚持全面检查，坚持平时和定期、例行和专项、普遍和重点检查相结合，采取看听问考评等方法，对各单位提高机关党员干部“政治三力”情况予以常态化检查。盘活用好长期从事机关党务工作、具有丰富机关党建实践经验和理论水平高的退休党务干部资源，建立专兼职人员相结合的检查队伍，以把提高机关党员干部“政治三力”出现的问题找出来、好的做法推广好。三要用好监督利剑，采取明察暗访、上下互动、内外配合等途径，加强日常监督，实现提高机关党员干部“政治三力”规定、人员、成效落实的监督纵向到底、横向到边、前后衔接。将机关党员干部提高“政治三力”情况纳入领导班子和领导干部考核内容，纳入巡视巡察范围，让巡视巡察利剑把存量问题清除完、把新问题消灭在萌芽状态。四要严格执纪问责，坚持执纪必严、违纪必纠、失责必问、问责必严，对责任不落实、工作不给力、成效不明显的党组织和责任人严肃追责问责，对检查、监督、巡视、巡察发现的问题得不到整改、问题在原地打转的领导班子和责任人，按问题性质、情节轻重、导致后果等进行追责问责。五要突出建章立制，加大提高机关党员干部“政治三力”规章制度供给力度、执行力度、提效力度，做到不全面的规章制度尽快完善、空白缺位的规章制度尽快建立，把经过实践检验、成熟的经验上升为制度并加以推行。认真解决提高机关党员干部“政治三力”方面的有规不依、有章不守、有责不履、有效不够问题，坚决防止和纠正执行规章制度先紧后松、上紧下松、外紧内松现象，完善并严格落实长效配套制度机制体制，从根本上破解提高机关党员干部“政治三力”出现的问题。据统计，认为提高机关党员干部“政治三力”要建章立制、述责评责、检查监督执纪问责、指导研究遵循规律的调查对象分别有x%、x%、x%、x%（见图16）。总之，只要我们坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循提高机关党员干部“政治三力”规律，强化政治意识、形成思想共识，坚持多措并举、勇于克难攻坚，精准配套施策、突出靶向发力，善于继承创新、着眼久久为功，人人守土有责、守土负责、守土尽责，就一定能提高机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，也一定能使各级机关和机关党员干部在实现中华民族伟大复兴的中国梦新征程中展示头雁风采、发挥独特作用、作出更大贡献。
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