市委第二巡察组对市科技局党组的反馈意见范文（1）

根据市委统一部署，20xx年x月x日至x月x日，市委第x巡察组对市科技局党组开展了常规巡察。巡察组分别于20xx年x月x日、20xx年x月x日向市委巡察工作领导小组和市委书记专题会议汇报了本轮巡察情况。现将巡察情况反馈如下：

一、巡察发现的主要问题

1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。一是领导干部普遍存在重业务、轻政治理论学习现象，缺乏学习的自觉性。如，对《关于科技创新的论述摘编》《：科技创新、制度创新要两个轮子一起转》等重要论述理解把握不到位，没有做到学深悟透。理论学习不扎实，有不求甚解、学用脱节现象，不能有效运用新思想、新思维解决新问题。二是学习制度落实不到位，存在形式主义，走过场，做表面文章。如，20xx年学习计划套用20xx年学习内容，学习安排中春节及周末还在学习，存在明显的造假嫌疑，学习笔记大多照抄照搬，无个人的理解和体会。

2.执行党中央决策部署和省委、市委要求不到位。一是领导班子贯彻落实关于科技创新的重要论述和新发展理念不够有力，面对新形势新任务，处理复杂问题的能力不足，办法不多。如，陕西省科技资源统筹x中心建设虽已挂牌，但没有真正发挥对科技资源优势的统筹作用;再如，创新创业平台培育出的科技型中小企业还不理想，培育上市企业太少，目前仅有“三达膜环境技术股份有限公司”在科创板上市。二是科技成果转化率较低，对全市经济发展的引领作用发挥不强。近年来，引进成果转化率不高，“产学研”合作落地较少。三是专利拥有量低，对知识产权宣传培训扶持不够。20xx年发明专利申请量x件，每万人发明专利拥有量还不足x件，距全省每万人发明专利拥有量x件还有很大差距。四是省科学技术奖获奖率低，对科研成果统筹总结凝练不够，重大科研成果质量不高，导致在全省科学技术获奖评选中排名靠后。五是按照市财政局统一安排，对项目资金虽然进行了支出绩效目标跟踪监控，但未委托第三方专业管理机构进行监管(陕西省科技资源统筹x中心)，科技工作从研发管理向创新服务转变进度缓慢。

3.党建工作“第一责任人”职责落实不到位，党的组织建设工作开展不严不实。一是党组书记抓党建“第一责任人”责任落实不到位，分管党建工作的班子成员职责任务不明确。领导干部主动抓党建、研究党建工作的意识不强，党建引领作用发挥不到位。二是局党组对党建工作重视不够。对局系统党建工作缺少谋划，未制定系统性、规范性的考核标准，基层党支部在“做什么、怎么做、谁来做”上认识模糊，思路不清。在开展党建工作时，局党组没有发挥指导、引领作用。下属党支部只是被动参加，党建引领，推动工作成效不明显。党内政治生活不经常、不严格，“三会一课”制度落实不到位，党建材料归档不规范。三是民主生活会班子成员之间开展批评与自我批评，存在浮于表面、避重就轻、不疼不痒的问题，没有达到“红脸出汗”的效果。

4.调查研究存在形式主义，干部作风有待加强。一是领导班子成员开展调研工作的主动性还不强，特别是深入基层、深入群众进行调研次数少。如，在解决科技型企业创新、菌草产业推广、信息体系建设、专利转化应用、地震监测能力以及干部职工群众关心的热点难点问题上调研少;再如，在高新技术企业培育上，对企业研发投入、知识产权深入调研指导不够，全市高新技术企业数量增长缓慢。二是科技服务基层作用发挥不明显。虽然市县科技特派员实现了贫困村全覆盖，但由于考核激励机制不健全，使科技服务基层产业发展的支撑作用没有得到充分发挥。三是部分干部责任担当意识不够强，交办的工作存在只求过得去、不求过得硬，因循守旧，满足现状等问题。如，三定方案中明确了各科室职责，但在实际工作中存在责任不明确的问题，忙的一直忙，闲的无所事事。四是“三项机制”运用不到位，特别是能上能下机制运用不够。谈话中发现，下属单位干部岗位流动缓慢，基层干部长期得不到交流使用，思想滑坡，进取意识减退，对工作人浮于事，对现状有不满情绪。

5.意识形态责任制落实不到位。一是局党组落实意识形态责任制的自觉性不够，齐抓共管的工作格局没有完全形成。意识形态工作责任制落实上具体行动不足，责任目标不清晰，任务交办不明确，处于被动应付状态。如，对下属单位意识形态工作督促、检查不够。二是主要领导存在片面强调业务工作，忽视意识形态工作的情况，没有将科技工作和意识形态工作有机统一起来，在理论武装、干部教育、文化建设等方面不够重视，精力投入不足。如，近年对意识形态工作进行专题调查研究少。三是领导干部对舆情应对引导能力不强，对党员干部的理想信念教育不够。如，部分干部对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力，对诋毁党和政府的言论只能做到不转发、不传播，缺乏斗争精神。

6.全面从严治党不够有力，工作纪律执行不到位。压力传导不够，重形式、轻实效，没有做到真管真严，长管长严。班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管领域的党员干部提醒约谈较少，对倾向性、苗头性问题没有引起足够重视，监督检查较少。如：在冯新柱案等以案促改中，多是会上读文件，没有将精神实质内化于心、外化于行，查摆问题也不够深入，提出的多是共性问题，不能结合自身实际查找问题。再如，学习传达最新的党风廉政建设相关会议及文件政策精神不及时，年初没有安排部署党风廉政建设相关工作。

7.财务管理不规范，存在账务不实的问题。巡察中发现，局党组财务制度执行不严，管理不规范。

二、意见建议

巡察中发现上述问题，究其原因，一是局党组政治站位不高，担当意识不强，主题教育成果不明显。二是局党组主动学习意识不强，应用理论解决实际问题的本领有待提高，科技引领、支持全市经济力度有待加强。三是局党组抓基层支部工作措施不到位，对基层组织生活制度和党员“三会一课”制度落实工作抓得不实，压力传导不够。四是全面从严治党责任制有待进一步夯实。为此，巡察组提出如下建议：

1.充分发挥党组领导作用。一是切实加强对新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神的学习领会，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真学习贯彻中央、市委有关重要文件和会议精神，尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议精神要及时组织学习，制定有力措施，抓好工作落实，确保全面贯彻。二是严格执行重大问题集体决策制度。进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策议事规则，领导班子成员要增强全局观念和大局意识，在研究工作时充分发表意见，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三是切实加强基层组织建设。局党组要加强对支部工作领导，强化党建工作督促检查，推动党支部切实担负起直接教育、管理、监督党员和组织宣传、凝聚服务群众的职责，做到学用结合，克服“两张皮”现象。四是推进主题教育常态化制度化，持续全面检视班子在党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的突出问题并认真整改。

2.严格执行党的组织生活制度。一是局党组要把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。二是要严格执行民主生活会制度有关要求，切实用好批评与自我批评，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力。三是严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，突出政治学习和教育，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进，防止出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

3.落实全面从严治党主体责任。一是局党组要进一步增强管党治党政治意识，一把手要落实主体责任，班子成员要履行“一岗双责”，切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严。二是加强廉政风险防控，强化对资金使用、项目建设、政府采购等关键环节的监管，发现问题，堵塞漏洞，防微杜渐。三是要加强对下属单位履行全面从严治党责任的经常性督促检查。

4.不断加强业务能力水平。以新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是同志对科技工作的系列讲话精神要认真学习，切实增强工作的责任感、使命感，加强党员干部理想信念教育，思想道德建设，提高理论指导实践能力。强化创新政策宣传和落实，深入园区、企业，加大对国家、省、市科技创新政策的宣传力度，激发科技人才和大众创业、万众创新的积极性。强化创新创业平台建设，认真落实创新创业政策，对科技孵化器、众创空间开展绩效考核，推进高新技术产业发展。积极争取中省各类科技项目，多途径争取扶持资金。

5.严格落实财务管理相关制度。组织财务人员认真学习相关政策，严格把好财务关。财务人员要严格按章办事，尽快清理往来账务，限期整改到位。严格按照预算要求，杜绝超标准超范围支出行为。加大财务方面收支公开、信息公开。以上反馈意见，请市科技局党组高度重视，严格按照省委常委、市委书记x同志在3月2日听取巡察工作汇报时的讲话精神和市委巡察工作领导小组要求，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，及时成立整改领导小组，认真研究反馈意见，抓好整改落实。并按照《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关要求，将本反馈意见通过党内文件通报，原则意见通过媒体公布。同时，请在反馈之日起十日内上报整改方案，3个月内报送整改情况报告和主要负责人组织抓好反馈意见落实情况报告。整改方案、整改情况报告和主要负责人组织抓好反馈意见落实情况报告在报经市纪委监委联系监督检查室审核后，按时限要求报送市委巡察办，并做好向党内和社会公开整改情况工作，接受广大干部群众监督。市委巡察办将适时组织对整改落实情况的监督检查。

关于x届区委第x轮第x巡察组向区政府机关党组反馈巡察意见的情况范文（2）

根据x区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组20xx年x月x日至20xx年x月x日，对区政府机关党组开展了巡察。

巡察期间，巡察组分别听取了区政府机关党组工作情况汇报以及机关党建、意识形态、派驻纪检监察组专题汇报，发放民主测评表x份，开展个别谈话x人次，调阅各类资料档案x余份。共发现存在的问题x个，其中党的政治建设方面x个，党的思想建设方面x个，党的组织建设方面x个，党的作风建设方面x个，党的纪律建设方面x个，夺取反腐败斗争压倒性胜利方面x个。督促立行立改问题1个。现将巡察情况的反馈意见公开如下：

党的十八大以来，区政府机关党组认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力落实全面从严治党主体责任和监督责任，党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大。巡察期间，干部群众总体评价是好的，但也存在一些突出问题。

一、巡察发现的主要问题

（一）围绕党的政治建设方面的问题

1.贯彻落实上级精神及安排部署不及时。一是贯彻落实提出的“办公厅工作要做到‘五个坚持’”的指示精神不深入。例如：20xx年x月x日，在考察中办工作时提出了“五个坚持”的要求，党组中心组没有将这一指示精神进行学习传达，没有召开党组会议贯彻落实。二是在落实区委、政府工作上还存在迟缓现象。例如：2019年工作中，政府主要领导安排制定涉及全区各项重点工作的x个专项领导小组并印制各部门单位，但因机构改革、职能划转交接、人员调整等原因，工作小组名单迟迟未发至个部门单位，导致工作落实迟缓。

2.领导核心作用发挥不充分。一是以主任办公会议代替党组会议。例如：2019年x月x日召开的主任会议中研究了“三重一大”事项，关于金融顾问费用以及2019年x月x日召开的主任会议中出现了关于办公室设备采购事宜。二是“三重一大”制度缺失。20xx年机关党组成立以来未制定“三重一大”相关制度。

3.党组中心组学习制度落实有差距。20xx年区政府机关党组成立以来，没有制定学习计划和安排，没有专题学习，未进行研讨；2019年以前党组学习不能做到经常化，虽然将每周五定为党组固定学习时间，但落实坚持的不到位。

4.党建责任制落实不够。班子成员的精力在业务工作上投入多，在抓党建工作方面则精力投入不够，存在重业务轻党建；班子成员履行“一岗双责”不到位，党组主要负责人没有主动承担起抓党建的责任，未召开专门会议研究党建工作，20xx年以前的各类党建资料留存缺乏管理，未安排专人负责党建工作，对于人员流动性大、工作交接不彻底的情况未能采取有效措施加以弥补，导致党建档案资料不够完善。

（二）围绕党的思想建设方面的问题

1.学习贯彻落实考察内蒙古重要讲话精神不到位。党组成员学习2019年7月15日-16日考察内蒙古重要讲话精神不深入，学习记录不完善，未体现会议重点内容和指示精神。

2.“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实。“两学一做”学习教育形式化。20xx年开展“两学一做”学习教育以来，以传达文件和讲话精神为主，主题活动不明确，专题活动开展少；党支部在查摆问题中没有对照“两学”要求制定问题台账和整改方案。

3.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育形式单一，多停留在集中学习层面，参观教育、理论宣讲等方式进行党员教育不够；没有单位活动会议记录，领导班子及工作人员个人笔记存在记录不完整的现象，缺少参会人员、学习内容。

4.“持续净化良好政治生态年”活动开展不到位。没有根据《全区“持续净化良好政治生态年”活动任务分工方案》的要求，对净化民营企业发展环境加强“放管服”改革实施情况和减税降费落实情况进行督查；没有对重大事项、重大问题报告，迟到、漏报、瞒报和应付式、推责报告等制度不到位问题进行排查。

5.意识形态工作部署落实不到位。一是贯彻落实上级精神不及时，重视程度不够，没有传达学习中央、自治区党委、x市委和x区委关于意识形态工作的重大部署和通报；没有以正式文件成立意识形态工作领导小组，未制定意识形态工作方案和责任制清单，20xx-20xx年度工作总结和工作安排没有涉及意识形态工作内容。二是落实意识形态工作有差距。20xx年没有对意识形态领域情况形成分析研判报告；20xx年度没有形成意识形态领域情况通报；“网络文明志愿传播者队伍”注册率未达到x%以上；“x微学习”积分未达到全年全员每人200分。

（三）围绕党的组织建设方面的问题

1.组织生活制度落实不严格。一是民主生活会质量不高，缺少辣味，例如：20xx年度民主生活会领导班子成员互评意见中，存在服务领导和抓分管工作能力还需加强，抓重点抓大事，有时存在踩不到底，抓不到位的现象。二是党组织“三会一课”制度执行不到位。20xx年只上了两次党课，没有党员开展讨论和讨论小结的档案资料，支部委员会未能按期召开；主题党日活动开展少且没有留存相关材料；支部学习记录严重缺失，学习记录不完整。三是党支部换届会议记录不规范。20xx年x月x日党支部换届会中，会议记录没有选举票数和选举结果；党课记录没有附党课讲稿。四是民主评议党员流于形式。

2.“三项制度”落实不到位。20xx年制定的党支部“三项制度”，所有党员未按履责制度的要求形成履责完成情况报告。

3.党费收缴不规范、不及时。20xx年至20xx年党费收缴不规范，无专人负责，党员党费多是按季度缴纳。

（四）围绕党的作风建设方面的问题

1.形式主义依然存在。一是以会议贯彻会议、以文件贯彻文件问题依然存在。落实上级文件或市直部门下发的通知要求时，未能结合本地区实际，内容“上下一般粗”。二是会议统筹安排不科学。在巡察座谈会上，有关部门反映政府召开的会议较多，存在会议时间交叉，未能有效结合工作实际进行统筹安排，部门领导会出现“赶会”现象。

2.督查工作落实不到位。在推进脱贫攻坚、“三清一改”人居环境整治和鼠疫防控工作中，没有及时跟进工作开展情况，仅满足于下发督查通知，没有实地了解工作动向的情况。

3.股室存在推诿扯皮、避重就轻的问题。2019年区委办公室在统计OA办公系统公文运转人员信息填报工作中，出现了各股室拒绝承担工作的现象。

4.深入基层服务不到位。在全区开展的“264”环保专项行动中，区政府办公室包联的白菜沟嘎查只开展了4次入户调查走访工作，为基层解决问题少；20xx年以来，政府办没有专门组织到社区、乡镇办事处、企业进行调研，听取基层的意见建议。

（五）围绕党的纪律建设方面的问题

1.干部职工日常监督管理偏软。一是履行请销假手续不严格。二是干部年度考核流于形式。

2.办公室管理不严格。座谈会上大部分基层代表反映文件运行慢、签批慢，影响了工作的有效开展与落实；有的文件办理和落实部门存在归口不合理现象。

3.财经纪律执行不严格。没有按规定开具发票，财务支出不规范。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

1.党组履行主体责任不到位。一是党风廉政建设重视程度不够。20xx年以来没有安排部署党风廉政建设工作。二是压力传导不足。未签订党风廉政建设责任书。20xx年以来未制定党风廉政风险台账，没有进行风险点排查，未建立廉政谈话等相关制度。三是班子成员“一岗双责”落实不到位，未与业务工作同安排同部署，未开展廉政谈话。

2.开展经常性纪律教育不够。20xx年以前未开展警示教育，没有相关记录、影像资料等佐证材料；没有把党风廉政建设纳入党组织中心学习内容，未达到每年至少组织x次集中学习的要求，没有实现廉政教育全覆盖。

3.派驻纪检监察组履行监督责任有差距。一是落实“两个责任”监督不到位。对区政府办公室制定党风廉政建设任务分解表和党风廉政建设第一责任人“一岗双责”责任清单情况进行监督检查次数少，廉政提醒不到位。二是“三重一大”决策制度执行情况监督不到位。参加区政府办公室“三重一大”事项相关会议少。三是没有运用好“四种形态”，没有对新任职的科级干部进行廉政谈话。

二、意见建议

政治巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，巡察发现的问题表现在下面，根子在党组。党组书记和班子成员要发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改。

（一）狠抓政治建设和思想建设，切实加强党对政府办公室工作的领导。把党的政治建设摆在首位，始终坚持“两个维护”，坚定“四个自信”，全面贯彻党的路线方针政策。及时研究修订“三重一大”等各项制度，充分发挥机关党组核心作用。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精准安排机关党组学习活动，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，忠诚实践新时代中国特色社会主义思想。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，必须加强阵地建设，强化思想政治教育工作，全面落实立德树人要求。

（二）狠抓组织建设，重点加强基层党组织建设工作。严格党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，严肃领导干部双重组织生活和“三会一课”制度，机关党组自主谋划独立开展年度党建各项工作。严格执行基层党组织工作条例，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，充分发挥机关党组作用，有效发挥党员先锋模范作用。

（三）狠抓作风纪律建设和反腐败斗争，坚决推进全面从严治党落地生根。政府办作为行政枢纽，岗位重要，责任重大，要认真执行中央八项规定及实施细则，持之以恒纠正“四风”，净化党内政治生态。坚持把纪律放在前面，抓早抓小、防微杜渐，加强内部管理，严格财经纪律，精准把握运用“四种形态”。严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例和问责条例，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。结合实际开展违纪违法案件警示教育，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。扛起全面从严治党主体责任和监督责任，勇于担当“一岗双责”，保持惩治腐败高压态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

（四）狠抓巡察发现问题整改工作，下功夫做好巡察工作下半篇文章。党组要切实履行巡察整改主体责任，把巡察反馈意见完全整改到位。建立整改台账，明确责任清单，强化追责问责。特别是要围绕十三届区委第二巡察组反馈意见指出的共性问题，建立健全体制机制，以整改的实效赢得广大干部职工的信任，众志成城推动各项事业蓬勃健康发展。区政府机关党组要以此次巡察为契机，进一步提高认识，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照区委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。