2023年行政审批服务工作汇报

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2023年行政审批服务工作汇报

行政审批服务工作汇报


今年以来,我市以行政审批服务效能为切入点,推行职能运行周期型、驱动型、协同型、印证型“四型”监管,不断提升行政审批服务效能,有力推动黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施。截至8月底,全市116个省级重点建设类项目全部开工,285个市重点建设类项目开工269个、开工率94.4%,投资完成率均在80%以上;
政务服务满意度评价好评率达到99%以上。

一、聚焦履职全程链条化,以周期型监管打牢“基础桩”

  树立系统观念,着眼部门履职全流程全周期,重点从定权责、抓落实、出成效三个履职节点开展周期型监管,推动部门依法依规有序运行,打牢行政审批服务效能提升“基础桩”。

  一是科学调整划转事项,确保“量力而行”。针对市行政审批部门集中实施的部分事项难以承接、协调难度大等问题,开展集中实施事项运转情况专项梳理调整。经过全面摸底研判,形成了权责事项调整意见,共取消划转事项9项,划回主管部门2项,新承接5项。各相关部门单位对权责事项调整情况高度认可,运转情况良好。

  二是强化“三定”规定实施,实现“滴水不漏”。聚焦履职全面度,组织市行政审批局系统梳理年度工作要点,与“三定”规定明确的主要职责逐条分解对照,形成了《部门主要职责与年度重点工作对应清单》。在此基础上,重点关注市行政审批局悬空的“协调推进全市政务服务体系建设”等职责,要求其及时提供有关说明,避免选择性履职,确保法定职责全面履行到位。

  三是严把财政预算执行,推动“快马加鞭”。将预算执行情况作为部门履职成效的重要参考,与财政部门联合,对行政审批部门预算执行情况定期进行梳理汇总,预算执行率低于预期进度90%的,作为履职异常信号联合开展专项监管,倒逼部门自觉提升履职水平。

二、聚焦工作流程精细化,以驱动型监管激活“动力源”

  聚焦部门内部流程精细化、扁平化、贯通化,深入开展驱动型监管,督促市行政审批部门自我加压、自我提高,持续激活行政审批服务提质增效的“动力源”。

  一是完善职责任务“说明书”。优化完善市行政审批局职责任务清单,立足企业需求、群众期盼,明确了8个内设机构的职责划分和142项具体工作任务,制定优化流程图和工作规范144项,确保人、岗、责实现最优配置。通过梳理优化,行政审批事项总体审批环节减少33.82%,申报材料减少24.43%,承诺时限压缩24.69%。

  二是按下审批流程“加速器”。围绕工程建设项目审批、公共资源交易等部分重点领域,通过实地体验、走访调查等沉浸式监管手段,发掘审批服务流程提升空间,协助进行流程推演,推动审批环节减少、缩短办理时限。2021年以来,面对部分企业、群众因疫情原因无法实现线下审批的现状,推动市行政审批局强化数据赋能,不断提升网上政务服务水平,目前已实现了企业开办“智能审批、秒批秒办”,工程建设项目“全程网办”,公共资源交易“不见面开标”,个人全生命周期服务“打包集成一链办”。

  三是串起工作运行“机制链”。推动建立健全一口对外、顶格推进、科室协同等机制,最大限度削减内部运转层级、环节和时限。开展监管以来,市行政审批局按照不同行业、不同项目类别进行优化整合,形成64个应用场景169个一件事,将关联事项串成审批链,提供“套餐式”服务,构建了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的服务模式。

三、聚焦审管联动高效化,以协同型监管奏响“协奏曲”

  锚定审批服务与行业主管部门间的协同配合,创新开展协同型监管,联通审查、审批、服务、监管各环节,助力打造全链条、多层面良性互动的闭环工作体系。

  一是完善审管“手牵手”联动。制定印发了《**市审管协调联动实施办法(试行)》,编制了涉及20个市直部门单位119项划转事项的审管联动责任清单,明确了审批与监管的范围、方式及责任,有效杜绝了部门单位间配合不畅、推诿扯皮等问题。建成了“审管联动”系统,将节能审查、公路建设项目施工许可等167项审批业务全部纳入,实现了市行政审批部门与13个行业主管部门的双向告知、信息互通。

  二是开展部门“背靠背”互评。围绕工作效率、工作质量、沟通频率、信息共享等方面,构建系统完备的部门履职互评体系,组织市行政审批局与市自然资源和规划局、市住房城建管理局等业务关联度高的15个部门单位,定期开展“好差评”,共发掘部门单位间协作配合方面的问题5个,及时反馈相关部门通过采取优化流程、信息互推等方式解决,有效提升了审管联动水平。

  三是强化履职“肩并肩”共享。强化部门平台信息共享,通过与纪委巡察、人大政协、民生热线、行风热线等部门平台收集问题线索的推送共享,全面掌握部门履职情况,为提升部门履职水平指明方向。今年黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察时,向市委巡察办推送了问题线索6条。

四、聚焦服务供给优质化,以印证型监管打造“点菜单”

  深入开展印证型监管,以企业、群众对审批服务的真实评价,印证部门履职服务水平,推动打造政务服务“特色菜”“招牌菜”。

  一是“听民声”,开展满意度评价。综合运用微信小程序、电话调查、现场调研等形式,围绕审批服务效率、质量、态度等情况,开展企业、群众满意度评价。5月份在市级层面开展了行政审批服务满意度调查,共征集样本800余份,收集涉及自然资源、民生保障等领域的意见建议40余条,均已得到有效落实。

  二是“集民智”,组建信息员队伍。探索向社会“借智借力”,开拓社会参与职能运行监管的新路径,吸纳“两代表一委员”、退休干部职工、行业协会负责人等19人,组建了职能运行监管信息员队伍,今年以来协助收集了部门单位履职问题线索14条。

  三是“暖民心”,助力服务再升级。市委编办会同相关部门分析研判存在的普遍性问题,向责任单位下发《职能运行成效改进通知单》,督促限期整改,并将整改完成情况在综合考核、纪委巡察等方面加以运用,倒逼部门强化服务意识、提高服务水平。市行政审批局先后建立了 “吐槽找茬”、帮办代办、窗口无权否决、服务动态优化、政务服务“好差评”等“五大机制”,创新推出“政务晓屋”实现“跨域通办”,企业、群众办事的体验感、满意度实现新提升。

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